LED产业集群发展对策建议

　　1.通过差异化发展战略，提升产业机构。

　　随着LED芯片生产企业的不断增多，中国LED芯片产值的增长速度一直快于封装环节，这导致芯片产值在中国LED产值中所占比重不断提升。芯片产值在整体产业产值中的比重已经由2002年的5.4%上升至2006年的11.3%，表明中国LED产业结构正在由较低端的封装转向附加值更高，更具核心价值的芯片环节。具体到各产业集群应根据自身优势和特色，集中力量进行差异化发展，加强区域综合环境建设，加强企业之间、企业与服务机构之间以及企业与政府之间的联系，不断提高产业集中度，才能最终实现产业的区域创新与特色的集群化发展。

　　2.统筹发展，引导地方发展与国家目标的有机衔接。

　　重视引导地方参与的热情与投入，通过加强宏观、中观、微观战略研究等工作，引导地方以市场为导向，注重产业发展规划，鼓励有基础、有优势，特别是工艺技术、装备技术、产品应用技术等优势技术的企业及科研机构参与国家计划，引导区域的特色产业的形成，尽量避免低水平重复与产业的恶性竞争。进一步加强产业基地的建设和管理工作，注重市场机制作用的发挥，继续引导地方政府从注重项目到注重环境建设的转变，进一步形成相对合理的产业布局和不同的基地特色。以基地为依托，加强区域性公共服务平台建设与技术攻关、示范工程等重点项目建设的结合，加强企业之间联系，不断提高产业集中度，最终实现产业的区域创新与特色的集群化发展。

　　3.通过科技创新平台，以产业集群为基础，形成具有较强创新能力的科技创新网络。

　　在产业集群中构建有效的科技创新平台，是实施基于产业集群的科技创新战略的切入点。作为产业集群科技创新平台的核心，集群内具有较强创新能力的科技创新中心有着重要的地位，需要重点建设。863项目第一批启动的课题在引领未来白光普通照明部分核心专利突破的目标上，体现了国家在半导体照明领域自主创新的长远意图。接下来应重点在已经全面发动的基础上，需要逐步集中资源，点上突破，在关键领域分层次、有重点地找出关键点，实现优势资源集中。不同的产业集群可以根据自身情况选择科技创新中心的不同组建方式，既可以通过集群内相关行动主体共同组建科技开发中心，也可依托集群内某大型企业的研发中心。政府有关部门通过对影响产业集群发展的某些基础性科研、共性技术与关键技术的扶持，既可促进产业集群的发展，也可体现国家科技战略规划。产业集群中不同行动主体的积极参与而形成有力的科技创新网络，是集群科技创新平台进行有效科技创新的关键。

　　4.通过加快公共服务平台建设，优化产业集群发展环境。

　　产业集群具有根植性，集群的形成与发展是建立在该区域的制度文化基础上的。还没有形成地方优势和特色的产业集群的区域，重要的是培育区域内的企业家和有利于创新的制度文化氛围。将政府作用的重点放在强化产业链建立、创造企业间竞争与合作的环境与氛围、促进建立企业学习与创新的机制与网络等方面上来，加强经济调控、市场监管、公共服务和社会管理。大力发展产业集群中的各类中介机构，特别是技术信用管理的中介服务机构。注重对行业中介组织的规范、引导和管理，提高行业中介组织的整体素质。逐步建立政府、商会、行业协会等中介组织、企业之间的新型关系，发挥商会、行业协会的服务、协调和桥梁纽带作用，促进企业与政府间的有效沟通和良性互动，保障产业集群的健康发展。（编辑：CBE）