一、前言

　　自工业革命以来，过度的能源开发引发的生态冲击与气候危机，俨然此已成为全球性的议题，且更关系到世界各国人类跨世代的竞争与资源竞用。就台湾而言，因天然资源蕴藏匮乏，98%能源必须仰赖进口，加以全球暖化带来的国际减碳压力，行政院遂于2008年6月核定经济部所提《永续能源政策纲领》[行政院, 2009]，于2025年占发电系统的8%以上之政策目标，其中「新能源兆元产业旗舰计划」锁定LED、太阳光电两大重点为「主力产业」，所投入的新能源经费每年倍增至百亿元，预估LED照明光电成长约10倍以上至5,400亿元，光电双雄将合计9,000余亿元，故使得LED、太阳光电得以在2015年产值逼近兆元大关[經濟部技術處, 2010a];除了借重相关政策引领台湾的能源结构调整外，经济部亦规划两岸搭桥项目，依据政府「开启两岸经贸协商新时代」之政策，结合两岸产业利基，亦考虑两岸产业价值链分工、相对竞争优势、经贸互利等因素后，目前已遴选LED 照明、太阳光电等15 个产业[經濟部技術處, 2010b]，作为优先交流项目来办理两岸产业交流会议，进行两岸产业重要议题策略规划与新兴商机及创新模式的探索，希冀透过中国大路之市场与资源来提升台