日本LED产业政策主要围绕“21世纪光计划”为核心进行并持续下去的，在日本政府的大力扶持下，LED照明产业成长迅速。2008年LED照明已占日本照明市场比重的0.8%，预计2015年将达到8%，2020年将提升到25%.日亚、ToyodaGosei等具有世界影响力的LED龙头企业不断涌现。日本政府在推动LED产业发展的过程中发挥了十分重要的作用。早在12年前，日本已开始实施推动半导体照明技术发展及产业化的“21世纪光计划”，是世界上最早启动LED产业政策的国家之一。本文着重探究日本最重要的LED产业政策“21世纪光计划”，分析该计划前后两个实施阶段的发展重心，总结其对广东发展LED产业的启示。

　　一、第一阶段以推动技术研发为主(1998-2002)

　　委托权威组织推进计划实施。日本的“21世纪光计划”(高效率光电转换化合物半导体开发)是1998年3月由日本经济产业省(以前为通产省，METI)为新能源和工业技术发展组织 (NEDO，TheNewEnergyAndIndustrialTechnologyDevELopmentOrganization)提供资助，具体由NEDO和日本金属研究开发中心(JRCM，TheJapanResearchAndDevelopmentCenterForMetals)共同实施。研发工作由日本电灯制造协会和4所大学、13家企业合作进行。

　　从当时情况来看，日本积极实施“21世纪光计划”主要出于三方面考虑：一是为了节能，LED产品优异的节能效果能够为日本节约大量能源，这也是最重要的原因。二是为了减排，一旦LED照明普及，每年将会减少340万吨的二氧化碳，无疑为京都议定书碳排放量减少增添了一剂强心针。三是为了产业领先，日本政府着力培育本土LED产业的国际竞争力，保持以日亚化学、丰田合成等公司为首的日本LED技术在全球的领先地位。

　　一期计划重点推进技术研发。“21世纪光计划”的一期计划强调LED技术的基础性研究。在1998-2002年间，日本政府投入50亿日元开发白光半导体照明LED以及新型半导体材料、衬底、荧光粉和照明灯具等(见表1)，实现2005年生产出能够替代白炽灯和荧光灯的第一代普通照明LED光源。日本已经实现了“21世纪光计划”第一阶段目标。

　　第一阶段目标的完成，很大程度上铸就了一批日本LED龙头企业的成功，它们在GaN蓝、绿光LED等领域突破了一批产业关键和共性技术并在世界范围内设立了专利网，形成了本世纪以来日本在LED产业的国际领先优势。例如，掌握多晶硅、硅单晶及硅片等外延片制造材料生产与制造技术的世界知名的日本企业就有信越、三菱两家(与另外两家美德企业MEMC、Wacker一起控制全球70%的硅外延片市场);掌握GaAS基板制造技术的日本企业包括日立电线、住友电气、三菱化学、信越等;掌握有机金属技术的是住友电气;掌握荧光粉有关技术的企业有根本特殊化学(Nenoto)、化成(Optonix)等;掌握MOVCD设备(俗称外延炉)制造技术的日本企业包括日亚化学、丰田合成、大阳酸素(Sanso)等。

　　二、第二阶段构建和培育需求市场(2003-2010)