关于制定《LED产业促进法》的现实意义解读
摘要: 日前,全国人大代表、扬州市委书记王燕文向大会提交了“关于制定《LED产业促进法》”的议案,提议国家尽快制定《LED产业促进法》,加大对LED产业扶持力度,积极帮助扬州等国家重点LED产业化基地迅速做大做强。
“十二五”规划纲要草案指出,要促进“中国制造”由大变强,支持高端新型电子信息、LED、新能源汽车、太阳能光伏、风电等11个战略性新兴产业。
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在越来越明晰的政策引导下,“培育发展战略性新兴产业,提高产业核心竞争力和经济效益”成为今年全国“两会”上备受各方关注的重要话题。日前,全国人大代表、扬州市委书记王燕文向大会提交了“关于制定《LED产业促进法》”的议案,提议国家尽快制定《LED产业促进法》,加大对LED产业扶持力度,积极帮助扬州等国家重点LED产业化基地迅速做大做强。
我国已成世界LED产业发展最快、潜力最大的地区
作为21世纪的高新技术产业,LED(半导体照明)技术发展迅速、应用领域广泛、产业带动性强、节能潜力大,符合低碳与生态经济要求和当代新兴产业的发展趋势,被各国公认为最有发展前景的高效照明产业。
在议案中,王燕文表示,在国家有关部委和省市地方共同努力下,经过30多年的发展,目前我国LED产业已初步形成了较为完整的产业链,产业规模不断扩大,特别是自2003年实行半导体照明工程以来,进入快速发展期,已经成为世界LED产业发展最快、潜力最大的地区。2010年半导体照明产业总体规模达1200亿元,同比增长约40%,显示出了市场的迫切需求和产业发展的良好前景。
目前扶持LED产业发展的政策力度不够
王燕文认为,尽管我国LED产业发展近年来取得很大的进步,但是与国际先进发达国家相比仍然存在很大差距,主要表现在产业规模小、产业的整体水平不高,技术创新能力比较弱,标准与检测的体系有待完善。
据介绍,虽然近年来,国家就863计划“半导体照明工程”先后出台了一系列扶持政策,推行了“十城万盏”计划,相关部委也相继出台了《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》、《半导体照明节能产业开展意见》等政策,有力地推动了我国LED产业的发展,但与美国《国家半导体照明法案》等国外LED产业发展的各项法规相比,与国内清洁生产、循环经济等促进法相比,政策的力度还有较大差距。特别是由于政出多门、多头管理,难以进行系统操作。
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