自5月初国家科技部批准21个城市开展半导体照明应用工程试点工作以来，这些城市相继召开会议，积极部署、开展试点工作。原设想的十城万盏已成为21城万盏，将对我国LED产业的发展与商业市场的孕育产生巨大的重要的影响。

　　2008年12月，科技部在北京召开全国地方科技工作会议，讨论在应对国际金融危机中如何发挥科技支撑的作用。会上科技部高新司提出了开展十城万盏LED应用试点示范城市的思路，以应用示范拉动内需，促进科技成果的转化。

　　关于如何开展十城万盏LED试点示范城市工作，科技部高新司对口业务处室原提出的实施方案初步设想是：通过以LED在市政照明的应用示范工程为载体，选择10个城市，每个城市推广应用LED功能照明(路灯、隧道灯、地铁(轻轨)、加油站、地下停车场等功能照明灯)1万盏以上。根据LED产品的技术效能、应用的节能效果以及所获得的经济、社会效益，采取后补助的方式，按LED照明与传统照明相比投资增量的30-50%%进行后补贴。但目前尚没有下达文件。

　　今年3月16日上午，科技部高新司在北京召开实施十城万盏LED照明应用示范城市方案座谈会，听取了对开展十城万盏试点示范工作的建议，讨论了试点示范城市工作方案。会议决定加大推进十城万盏试点示范工作力度和试点范围，在2009年内批复20个以上试点城市，待试点一段时间后再根据有关标准和条件确定示范城市。会议第一次印发了半导体照明应用示范工程实施方案编写提纲，但会议对推广应用1万盏LED功能照明灯的标准，灯具、LED器件国产化率等问题尚未明确。这次会议实际是开展这项工作的启动研讨会。会后，高新司即开始受理试点城市的申报工作。

　　5月初批准的全国21个试点城市为天津市、上海市、重庆市、石家庄市、保定市、大连市、哈尔滨市、扬州市、宁波市、杭州市、厦门市、福州市、南昌市、潍坊市、郑州市、西安市、武汉市、深圳市、东莞市、成都市、绵阳市。

　　一些有基础的城市在很短时间内就制定了推广规划。如天津市规划推广50万盏，扬州市规划5万盏，保定市规划3.8万盏，成都市规划1.5万盏，仅这四个城市规划的LED照明就高达63万盏。21个城市仅按1万盏计算，自身就需要安装路灯、隧道灯等21万盏，如果这21万盏一半是新安装(含灯杆)、一半是更换(不含灯杆)，平均以5000元一盏计算，就需资金10.5亿元，目前粗略统计已经是上百万盏，需投资50多亿元人民币。

　　据了解，美国科锐公司目前已成十城万盏工程的最大受惠者，已接到60万盏路灯的订单，价值约2.4亿美元，台商亦获得价值1.2亿美元的订单。

　　有关研究机构估算今年我国大陆将需要140万盏，全球需240万盏，未来市场潜力之大可见一斑。

　　但是，一些试点城市在部署推广工作时遇到一个无法回避的问题：用哪个品牌的路灯或隧道灯?用什么标准评价LED路灯产品?

　　就目前我国LED路灯技术现状来看，存在瓦流明低、光衰快、色温偏差准、光色不一致与驱动器故障多、二次光学处理水平不高、系统光效低、系统寿命短等诸多问题;在技术路线上存在模组式大功率、芯片集成式大功率、点阵式大功率之争;在驱动器方面专用驱动芯片(IC)刚问世不久，无电解电容的驱动也问世不久，驱动革命刚刚开始，成熟应用尚需时日;与传统路灯存在光效之争;在路灯光分布上存在蝙蝠形与矩形之争等等;从市场看基本是政府买单的国家市场，结算方式多种多样，合同能源管理方法由于种种原因难以善始善终地执行;还有标准问题

　　目前，仅有几家照明企业的路灯可谓现有水平的相对成熟，与传统光源相比，优势不大，其节电的经济价值完全被LED路灯的高成本所吞噬。甚至有专家认为，目前极力跻身功能性照明或通用照明的LED照明产品，是过早地将实验室产品社会化。须知LED芯片不等于光源，LED光源不等于照明。应该大力开发封装、驱动与灯具专利技术，以多方面的知识产权制约上游，增强产业的整体竞争力。

　　在3月16日由科技部组织召开的十城万盏半导体照明应用试点示范城市方案座谈会上，刘久贵副司长认为从技术进步的程度与科学发展规律来讲2009年是白光LED进入通用照明的元年，金融危机更凸显其发展的重要性。

　　刘久贵在总结发言中对推进十城万盏半导体照明应用试点示范工程提出几点建议：探索推广模式的建立、项目资源的有效配置;尽快研究制定产品检测标准;建立检测公共平台;加大半导体照明器具的研发、相关人才的培训等。做到试点有选择，示范有标准，稳步推进十城万盏半导体照明应用示范工程。相信这几点建议所针对的问题将在LED产业的发展进程中逐步解决。

　　专家认为，天津市今年4月进行的19家企业参加、12个品牌的路灯比对试验项目的方法值得借鉴，通过实际应用比对，选择较为成熟的LED路灯产品，避免浪费资金与资源，取得事半功倍的效果。

　　值得高兴的是，在6月9-10日召开的两岸LED照明产业合作及交流会上，两岸代表达成六点共识：两岸建立常态化产业合作及交流机制，双方成立行动工作组;两岸共建LED照明产业链，共同参与十城万盏LED照明试点工作，共建具有国际品牌的LED照明厂家;两岸将共同建立LED照明产业联盟;共同建立LED照明专利库，实现双赢;共同制定LED照明产业标准，实现两岸LED照明标准化组织的合作;也将共同设置LED照明检测验证平台，实现检测结果互认。这表明两岸LED产业界已经开始实质性交流与合作，优势互补，相信两岸业界不久就会分享合作的成果。

　　专家指出，本着对国家与人民负责任的态度，21个试点城市不可操之过急，不应参杂其他目的;应建立严格的专家组评审与监督制度，严格按程序办事，采用建立样板路、示范项目的方法，拿出一条或几条道路，遴选多家品牌的产品，在一定的时间内进行试验对比，取得经验，逐步推广，既取得较好的照明质量，也达到带动当地LED产业发展和节能减排的目的。