产业“衰退”

　　根据中国稀土行业协会的统计，2012年上述三大应用材料的产量均下滑明显，磁性材料产量7.8万吨、发光材料0.45万吨、储氢材料0.82万吨，分别同比下降11.9%、43.8%、34.4%，而在非主流应用的催化剂领域“略有上升”。

　　中国稀土行业协会编制的稀土价格指数由2012年12月的234.1点下跌到2013年7月3日的153.8点，下跌52.2%，此后有所回升，至8月5日，上升19.6%。

　　不过，马荣璋仍表示，虽然近期镨、钕、铽、镝、铕的价格上升幅度达到了100%，但弥补不了市场的萎缩。

　　北京有色金属(行情 专区)研究总院稀土发光材料专家庄卫东对本报记者表示，现在稀土下游应用中除了磁性材料相对繁荣外，发光材料、储氢材料都很不景气，“发光材料受LED的冲击很大，储氢材料则面临锂电池的挤压。”庄卫东说，LED和锂电池的发展速度都比原先产业界预测的要快。

　　但是，相对繁荣的磁性材料领域目前正面临日本专利技术的挤压。日本日立金属官网公布，其在全球共申请了600多项钕铁硼，其中在美国申请了100多项，在中国于2000年前后开始申请的并未予以公布，日前有媒体引用业内人士的话称达320多项。而日立金属今年宣布除已经授权的中科三环(行情 股吧 买卖点)、宁波韵升(行情 股吧 买卖点)、北京京磁等8家企业外，不再授权给其他中国企业。2012年日立金属曾在美国申请过对中国企业的“337调查”，最终中国企业以付费获得专利授权了结。

　　据悉，受到专利挤压的部分中国企业正在组织抵抗，十几家中等规模的稀土钕铁硼企业成立了一个企业联盟，每家出资150万美元，准备赴美起诉日立金属。

　　马荣璋在赣州提出要开拓稀土应用的新领域，比如中国每年都会富余3万~5万吨的镧、铈稀土，如果稀土催化剂市场可能打开，就可以部分消化这些过剩的产品。

　　不过来自日本弘前大学人文学部教授黄孝春博士指出，从上世纪70年代至今，在稀土应用领域没有出现过革命性的技术突破，这就降低了稀土应用需求爆炸性增长的可能性，他认为现在海外稀土需求的疲软，一方面是由于稀土价格的上涨抑制了需求，另一方面也是技术瓶颈导致的自然减少。

　　供应取舍

　　在下游疲软的背景下，中国稀土的原料供应地位再次被重视。自从20世纪90年代，美国钼公司的稀土生产线关闭之后，中国在世界稀土供应中的比例一直稳定在90%以上，而按照美国地质调查局的勘测，中国稀土储量占世界总储量的36%，且在持续减少。

　　2009年之后，由于中国的稀土产业整合与环保治理，世界稀土供应多元化开始加速。据美国TMR公司跟踪研究，近年美国、加拿大、澳大利亚、印度、巴西、越南、蒙古、南非、俄罗斯等37个国家的261家公司在从事429个稀土项目。但目前其中的绝大多数仍处于勘探阶段，由于稀土价格的回落，上述项目的进展受到不同程度的影响。

　　欧洲稀土行业协会会长班兹立说：“很多国家都有稀土，在稀土要被使用的地方生产稀土是合理的，一个地方的资源不应总是‘长途跋涉’到处运送。”

　　据了解，给外界信心的主要是美国钼公司旗下的硭廷帕斯稀土矿和澳大利亚莱纳公司的稀土项目，二者近期会增加轻稀土的供应量，远期也会涉及到重稀土。

　　来自美国地质调查局的谢培钧博士告诉记者，钼公司2012年已经开始对合同企业进行轻稀土的供应。

　　“通过对比数据发现，2013年全球稀土市场可能出现供应短缺，但是，2014年之后这一形势就会有所扭转。消费商可以从供应渠道的多元化中寻求一些安慰，西方稀土产量的比重正在增加。”英国金属商网总裁奈杰尔·塔纳说。

　　国家发改委原稀土专家组专家、中国恩菲工程技术有限公司教授级工程师曾天元提出应将中国对世界的稀土供应定在70%，既能稳定中国的产业，也能满足世界的需求，“70%的量有利于中外稀土企业共商合理售价，促进稀土市场相对稳定。”

　　【资料】

　　中国稀土资源保护政策

　　20世纪80年代，中国颁布《矿产资源法》，对国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和国家实行保护性开采的特定矿种，实行有计划的开采。

　　1991年，中国决定将离子型稀土矿产列为国家实行保护性开采的矿种，从开采、选冶、加工到市场销售、出口等各个环节实行有计划的统一管理。

　　1998年，中国政府开始实施稀土产品出口配额许可证制度，并把稀土原料列入了加工贸易禁止类商品目录。

　　2006年，中国实施稀土开采总量控制管理。

　　2007年，将稀土生产纳入指令性生产计划管理。

　　2008年，国家发布《全国矿产资源规划》(2008~2015年)，对稀土等保护性开采特定的矿种实行规划调控、限制开采、严格准入和综合(行情 专区)利用。

　　2009年，国家将保护性开采特定矿种的勘查、开采的登记、审批权限上收。

　　2011年，国家统一调整了稀土矿原矿资源税税额标准，调整后的税额标准为：轻稀土(包括氟碳铈矿、独居石矿)60元/吨;中重稀土(包括磷钇矿、离子型稀土矿)30元/吨，比调整前的0.4元/吨~2元/吨的税额标准有了大幅度提高。