补贴南辕北辙?

　　新兴产业获得政府补贴本无可厚非，但若成为上市企业试图掩盖实际亏损，并撬动资本市场的工具，则远远背离了政府的初衷。

　　记者分析得出，补贴主要分为四类，包括项目经费、奖励型财政补贴、增值税补贴以及设备补贴。而从补贴的来源看，全部来自地方政府。

　　“电子、节能环保等在内的新兴产业是我们补贴的重点。”扬州市电子信息产业处处长刘艺发对记者坦言。自2009年，扬州对于LED企业购买设备进行补贴，目前落户扬州的134台MOCVD，已经占到了全国18%，实现了扬州所谓“打造集群化光电产业基地”的目标。

　　“做上游产值容易做出成绩，一个中等规模的企业固定资产投资就能达到几十亿，这对于地方GDP的拉动效果很明显。”广东照明协会会长郭修这样解释地方政府热衷补贴的原因。“几十亿的设备放在产业园区，这就是政绩。”一位地方高新技术产业区负责人也对记者直陈。

　　以三安光电为例，在安徽芜湖LED项目上获得5.25亿设备补贴之后，其又转投安徽淮南，而淮南政府的补贴更见力度，根据公开资料显示：淮南市政府向合资公司提供项目工业用地不少于1600亩，分两期供地，同时在设备方面补助5亿元。淮南市还承诺，待投产后，以总数1000MW为限，按产品每销售1W补贴1.4元。

　　地方政府只有依靠补贴等优惠政策才能吸引企业落户拉动当地投资，企业与此同时也借助政府补贴美化了财务报表，在资本市场进一步融资做大规模——对于地方政府和企业来说，这无疑是个抱团双赢的游戏。

　　然而，由此带来的产能的无序扩张，以及不公平的市场竞争环境，却被掩盖了。

　　“一个好的制度就这样被滥用了，很可惜。”郭修对南方周末记者说道。LED产业产能过剩很大程度上正是来自地方政府投资热潮的推动。

　　“一旦出于保护地方经济利益的驱动，过度补贴实际上成为了一把利刃。”某证券分析机构的分析师警告说。

　　这把“利刃”首先挥向同行业的其他竞争者。“通常有背景的大企业才能够获得大量的补贴，挤压了原本就生存空间狭小的其他企业，尤其是中小企业。”郭修坦言。以LED产业为例，业内人士即呼吁补贴应向中下游的中小企业转移，如此才能真正解决LED上游产能过剩的痼疾。

　　此外，这把“利刃”同样会伤及自我。记者统计的一百家绿公司中，包括福建南纸、新乡化纤在内的35家上市公司2011年的净利润增长为负。究其原因，主要是公司2010年获得了补贴，而在2011年却没有获得补贴，净利润率陡然下降，迅速“转盈为亏”。

　　显然，这些长期受政府补贴呵护的“绿顶商人”，只有离开政府襁褓，接受市场的考验，才能真正成长。

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