在昨天(28日)的会议现场，一些业内人士向记者表示，广东省为一个LED照明产业召开一个工作会议堪称“史无前例”。他们注意到，广东省省长朱小丹到会作了重要讲话，副省长刘志庚代表省政府与各地级以上市政府签署广东省推广应用LED照明产品责任书。

　　这一“史无前例”的举措，或许缘于广东省LED照明产业的“焦点指数”。在LED照明应用的政府推动层面，此前广东省先后召开过全省LED产业发展工作会议和LED路灯应用推广现场会。从推广应用规模来看，目前为止，广东全省安装LED路灯超过30万盏，示范路段3000多公里，应用规模位居全国首位。从产业集群来看，广东省LED产业规模堪称全国最大。

　　“广东模式”日渐清晰

　　业内人士普遍认可的是，即便进入2012年，LED照明推广应用仍然是政府在担纲推手角色。事实上，2009年，科技部开始实施的“十城万盏”计划开启了“政府主导，市场运作”的LED照明推广应用的基本路径，继2011年12月15日“广州试点会”之后，科技部联合国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、国家标准委等部门共同推进试点。

　　然而，广东省为“政府主导，市场运作”模式注入了新的内涵。广东省政府印发的《广东省推广使用LED照明产品实施方案》，以合同能源管理模式为内核，以城市公用事业附加收入支付节能收益为杠杆，以公共照明领域为突破口，建立政府主导、市场运作、协同分工、配套推进的LED照明产品推广应用体系。

　　一是设定了推广应用的范围。公共照明领域一律采用LED路灯、隧道灯、庭院灯和景观灯等照明产品，原有的非LED照明产品，要在3年内到2014年前实施分期分批改造完成。涉及财政及国有资本投资建设的LED照明示范工程一律使用LED照明产品。广州的南沙、深圳的前海和珠海的横琴等新规划建设的新区一律使用LED照明产品。发改部门负责把使用LED照明产品作为财经投资建设项目审批立项的前置条件。二是设定了推广应用的商业模式。《实施方案》明确指出，鼓励采用合同能源管理(EMC)运作模式，按照“业主管理、事权统一”的原则，每个业主单位采取公开招标方式，具体承担公共照明领域LED照明工程的实施。由南方电网综合能源有限公司作为“广东省半导体照明推广应用中心”的角色，通过以随电费征收的城市公用事业附加实现节电效益回收。节能服务公司不按规定采购产品的，一律取消投标资格，3年内不得参与LED照明工程实施。三是设定了推广应用的准入门槛。《实施方案》规定，推广工程使用的产品必须是广东省LED标杆体系推荐目录产品。LED灯具制造企业必须保证提供安装的产品与标杆检测产品的一致性，对弄虚作假的一律取消目录推荐产品资格，3年内不得参与同类项目的招投标。四是设定了推广应用的时间进度。珠三角地区力争两年时间，到2013年底前完成，粤东西北地区也要在2014年底前完成。