记者从昨日召开的全市工业强市暨开放型经济大会上获悉，临安市已出台《关于进一步加快绿色照明产业转型升级工作的意见》。这一政策的出台，将推动全市绿色照明行业产业进一步转变经济发展方式、提升产业核心竞争力和综合实力，走上健康快速发展之路。

　　根据《意见》，临安市绿色照明行业转型升级的总体目标已经确定，那就是加快整灯发展，积极争创知名品牌，推进LED快速发展应用，鼓励灯具灯饰开发创新，做优做强高端毛管;进一步优化产业布局、壮大产业规模、促进产业升级、提升核心竞争力，做优做强“中国节能电光源制造基地”;力争产业规模“三年翻一番，五年上台阶”，形成综合实力和国际竞争力强、产业链配套协作紧密、龙头企业带动作用明显、公共服务平台支撑有力、可持续发展能力强的现代产业集群，努力打造省级LED应用产品研发基地和生产基地。

　　临安市绿色照明产业从上世纪90年代初起步，经过20多年特别是近几年来的高速发展，产业规模快速扩张，从单一的毛管生产发展到玻管、毛管、整灯和LED等生产，形成了相对完整的产业链。我市现有绿色照明生产企业453家，2010年实现规模工业销售产值58.8亿元，利税4.7亿元，从业人员4万余人。

　　当然，临安市节能灯行业仍然也存在一些问题和困难。比如规模企业比重不高、整灯生产企业占比也不高、大部分企业也仍处于产业链低端、品牌竞争力不强等。临安市规模企业数仅占行业企业总数的19.4%，这一占比与装备制造、复合装饰材料、电线电缆等三个主导行业相比，分别低11.6、26.6和1.9个百分点。整灯生产企业仅占整个行业规模企业总数的12.5%。全市88%的企业生产毛管，生产整灯和涉足LED产品的企业远偏少，没有灯具和灯饰生产企业。多数企业以“低价跑量”经营为主，产品档次和附加值较低，议价能力弱。临安市大部分节能灯产品以贴牌、配套加工为主，自主品牌缺乏影响力和竞争力，没有中国名牌和中国驰名商标。从今年前几个月行业走势情况看，招工难问题重新凸显、荧光粉价格短期走势不明朗两大影响仍然制约着行业发展。

　　而从全国产业发展看，照明产业正在加快转型，据统计，LED照明在全球通用照明市场的比例将从2009年的3.3%上升至2015年的50%，在2020年达到80%，发展低碳经济已成为全球共识。我国也已明确提出，到2016年底全部淘汰白炽灯，全面推广节能灯计划与强制措施，并将节能高效的绿色照明产业作为未来新的经济增长点，巨大的市场空间使得绿色照明产业迎来了极佳的发展机遇期，加快推进临安市绿色照明产业转型升级工作已势在必行。

　　临安市经发局负责人表示，加快节能灯行业转型升级，要着力引导行业实现三个转变，即：低端毛管向高端毛管转变、高端毛管向整灯转变、整灯向LED转变。

　　为此，重点做好以下几方面工作显得尤其重要。一是进一步加大环保整治力度。按照环保要求，重点对低档毛管生产企业尤其是卤粉灯管企业开展整治。加快淘汰手工操作设备等落后装备，全面推进清洁生产工作。严格制定行业准入条件，提高准入门槛，促进行业健康有序发展。推进节能灯市场建设也很迫切。利用现有产业基础，加快建设专业市场，通过专业市场的集聚、辐射、带动作用，进一步延长和优化产业链，为企业发展搭建良好的平台。第三需要完善产业政策。根据新的形势发展和产业转型升级要求，要因势利导、趁势而上，着力从提高整灯市场占有率、提升设备自动化水平、扩大品牌影响力、推进零土地技改、加快LED产品应用和市场导入等环节加大政策扶持力度。制定产业联盟也是未来照明行业整合、做大做强的必经之路。这就需要提升产业链内深度合作和加工配套，降低生产商务成本;整合现有资源，统一原材料采购、市场拓展、品牌、销售价格，以及共享技术公关、产品检测等资源，提升行业整体竞争力。