工业和信息化部电子信息司副巡视员 关白玉

　　●研究制定、落实产业政策，为产业发展营造良好的政策环境。

　　●组织制定好相关技术标准，做好标准的宣传贯彻。

　　● 建设以企业为主体的技术创新体系，加大半导体照明在各领域的推广应用。

　　以LED作为光源的照明称之为半导体照明，近年来发展迅速，目前工业和信息化部将半导体照明作为产业发展的重点予以安排。面对产业发展的机遇和挑战，做好半导体照明产业发展的部署，提高自主创新能力，积极推进应用是工业和信息化部今年的重点工作。

　　研究制定、落实产业政策营造良好政策环境

　　(一) 发展规划和产业政策。近年来相继出台了有关政策，支持技术创新、产业发展和推广应用。

　　2006年国务院颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》中将高效节能、长寿命的半导体照明产品列入第一重点领域(能源)的第一优先主题(工业节能)中。2006年《信息产业十一五规划》中将光电子器件、高亮度发光二极管作为发展重点和重大工程予以支持。2009年4月国务院常务会议讨论通过的《电子信息产业调整和振兴规划》，坚持立足当前与谋划长远相结合，集中支持产业重点领域的突破，其中将LED作为产业调整和振兴的主要任务之一。

　　(二)设立国家科技项目，着力提高自主创新能力。为提高半导体照明产业的自主创新能力，工业和信息化部于2004年-2009年累计投入6000多万元经费支持半导体照明关键技术突破和产品的研发;科技部的863计划、科技支撑计划、国家发改委的高技术产业化专项、企业技术升级专项等，分别对半导体照明的核心技术突破和产业化等给予了重点支持。

　　(三)鼓励应用的政策措施。2008年财政部、发改委发布了《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》，安排专项资金支持高效照明产品的推广使用，其中包括半导体照明产品等。目前财政部、发改委正在研究对推广半导体照明产品的实施办法。

　　做好产业十二五发展战略和规划

　　作为发展中国家，中国具有广阔的照明市场，是照明电器的制造大国和出口大国，同时在技术方面与发达国家的差距，为我们提供了巨大的创新空间。半导体照明作为用途广泛、影响重大的电子信息技术和产品，为产业提供了难得的发展机遇。挑战与机遇同在。我们正在安排做好半导体发光二极管(半导体照明)产业发展战略和发展规划，引导产业科学、健康、有序地发展。

　　制定好相关技术标准做好宣传贯彻

　　半导体照明是刚起步的新兴产业，制定相关技术标准，规范在产品技术创新、生产过程、质量保证和应用开发中的语言、行为，做好产业链的界面、接口，为产业科学、有序、健康发展提供保障。成立4年的工业和信息化部半导体照明标准工作组制定的10项行业标准于2010年1月 1日实施，包括半导体照明名词术语、半导体照明器件检测方法等;关于照明灯具的7项国家标准和2项行业标准已经发布并将于2010年5月1日实施;今年将有多项国家标准和行业标准完成报批程序予以发布;同时一批标准在研究制定过程中。积极支持企业制定相关的企业标准，尤其是产品标准。注重标准符合性检测工作，加强独立的第三方检测机构的建设，提高业务能力，做好产品的测试、评价等工作，为企业提供相关服务，为政府提供决策支撑。

　　由于半导体照明产业链长，在半导体照明产品的相关标准的制定过程中，涉及多个部委，为做好这项工作，我们将在部内实行司局联手，在部、委间进行联合，采取产、学、研、用联动的工作方式，为产业和应用的协调发展提供保障。

　　建设以企业为主体的技术创新体系

　　加快实施国家科技项目，进一步加大力度支持半导体照明企业提高自主创新能力，开发、掌握关键技术，提高核心竞争力，是我们今后较长时间内的重点工作。通过国家有关部委和省、市的科技项目支持，使得多方资源集聚半导体照明的技术创新和产品创新;同时要做好企业技术中心等创新机构的建设，为构建技术创新体系打好基础。

　　在技术创新的同时鼓励进行机制创新，加强产学研用相结合，加快科技成果向企业转移。加强产业链的互动，包括材料、芯片制造、封装测试、电源模块、驱动电路、光源、灯具及专用设备、仪器等多个环节衔接。

　　加大半导体照明在各领域推广应用

　　以满足市场需求为目标，按照应用开发与产业水平相适应的原则，集聚各方优势资源，促进产业和应用的协调发展。先期组织LED显示屏、液晶显示屏背光源等方面进行应用开发，提供相应的器件、组件(模组)和解决方案。

　　需要注意的是，半导体照明产业是典型的高技术产业，具有高投入、高回报、高风险和高端人才的特点;同时是一个多技术融合的产业，技术创新活跃，许多技术问题尚待研究开发;产业链长，涉及半导体材料、光电子器件、集成电路、新型光源、照明电器和应用等多个环节。因此要按照市场经济的规律、按照高新技术产业的发展规律进行安排部署。针对当前产业投资热情高涨，在生产线建设方面需要提高科学性、减少盲目性，首先要落实好投资和技术来源、明确企业市场定位，做好产品定义，组织好研发团队和管理团队等，将投资风险降到最小，推进产业科学、有序、健康地发展。