美国是如何推动照明节能的?
摘要: 美国是全球最大的能源消耗国,照明电消耗占其电能的20%。十几年来,美国政府一直为节能想方设法,但成效并不大,一直到2005年才有明显的进展。美国推动节能照明的历史与措施,对中国能源部门与节能产品制造业可能会有一定的参考价值。
为了有效推广和实施“能源之星”节能照明计划,美国能源部及环境保护署于1999年专门推出全国性的节能灯推广运动——换灯运动(Change a Light Campaign),并将每年10月3日定为“能源之星换灯日” (ENERGY STAR Change a Light Day),不仅通过各种媒介、公益汽车旅行等方式宣传节能换灯,更鼓励美国民众通过网站、信件等方式向相关政府部门递交“换灯宣誓”,表明他们使用节能灯,为环保节能尽自己社会责任的决心。据美国环境保护署2008年1月的统计,相关部门已收到美国各地民众超过一百万份的换灯宣誓,换用了四百万只“能源之星”标牌的CFL节能灯,相当于节省了超过1亿美元的能源开支,并减少了超过15亿磅的温室气体排放量。
“能源之星”节能灯具的大型经销商,如日用品连锁超市沃尔玛(Walmart)、山姆俱乐部(Sam’s Club), 建材连锁超市劳式(Lowes)、家得宝(Home Depot), 以及全国性大卖场好事多(Costco)等,也都成为积极向消费者进行节约能源教育,传播使用节能产品的重要推广媒体。
四、鼓励新型节能灯具的设计与开发
2002年,美国能源部、美国节能协会(Consortium for Energy Efficiency)及美国照明协会(American Lighting Association)共同推出以促进节能灯具多样化为目的,面向整个节能灯具产业的全国性灯具设计年度竞赛“明日之灯”(Lighting for Tomorrow)。这个比赛吸引了全国著名的节能灯具设计师、制造商及经销商,成为美国节能灯具业最高级别的设计竞赛。通过连续几届的“明日之灯”竞赛,节能灯具的多样性和创新性不仅在其式样风格上得到了体现,并且在技术革新上也有突出表现(从2006年起,竞赛为LED节能灯具设置了专门赛程),由此也带来产品价格更合理,市场接受性更强的节能灯推广优势。
除了促进开发,竞赛组织者还以年度目录等宣传手段,将新型节能灯具介绍给消费者和经销商,通过鼓励生产与营销,拓宽节能灯具市场。
“明日之灯”主要针对的是家用节能灯具。而针对商用节能灯具,美国能源部联合相关产业及协会举办“商业用灯设计比赛”(Commercial Fixture Design Competition)、“建筑设计比赛”(Architectural Design Competition,主要针对节能照明系统)等全国性照明产品设计大赛来提高节能灯具的适用价值和市场影响。
另外,美国政府还通过特别拨款来支持节能照明产品的开发,如最近,2008年3月10日,美国能源部公布投入2000万美元,推动13个新型节能灯具的研究项目。
五、制订新能源法案,强化执法
2005年8月,布什总统签发了美国《2005能源政策法案》(Energy Policy Act of 2005, 简称EPAct 2005)。该法案是美国自1992年以来改动最大的全国性能源政策法案,它旨在解决日益严峻的能源问题,以减税优惠、贷款保证等举措鼓励各种节能产品的生产和推广。
为了增强节能力度,该法案不仅对节能技术及新能源的研究开发项目提供贷款保证及其他补助、从2007年春季起将全国夏令时时间增加4周(夏令时从原来的4月-10月变为3月-11月,总长7个月)来更有效利用日光,减少电灯照明耗电。它还计划在今后10多年的时间内提供多达145亿美元的减免税优惠,以鼓励民众采取节能措施。在这些举措中,包含了对节能灯具业发展很有利的内容。
比如,在法案所提出的多项节能用品税收优惠规定中,有一项关于商业用房的规定:如果商业用房的所有者在新建或重新装修过程中,积极使用节能建筑系统,将可获得最高1.80美元/平方英尺的减税奖励。符合减税要求的系统就包含了室内照明系统(其他还包括制冷、制热、通风、热水供应等系统)。对于那些公共建筑(如联邦政府的建筑),负责完成装修或建筑设计的一方(如主要的设计师、建筑师)可作为减税政策的受益方,以此鼓励节能建筑及设计。由于商业用房照明强度大,数量多,因此照明系统成为商业用房节能(以达到税收优惠)中主要的节能应用系统,如工业生产用房、仓库及物流中心都是照明用能大户,节能照明系统的使用使这些建筑的照明能源消耗节省一半,并达到减税标准,这在很大程度上促进了节能照明灯具在新建筑中的系统采纳和运用。据美国电产品制造商协会(NEMA)估计,单这项规定就可在两年的时间里仅在照明上就节省312MW(兆瓦)的用电,减少一千万吨温室气体排放量,并增加5亿美元的灯具系统及相关产品的销售。
法案还以税收优惠政策来鼓励能源企业采取节能措施。所以电力公司积极推荐使用节能灯泡以减少耗电量,因为客户节能越多,提供能源的企业得到的优惠就越多。
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