前言

　　LED是高效、节能、环保的新一代光源产品。作为全球极具发展前景的新兴产业，近年来LED产业迅速成为国际科技经济竞争的新焦点。省委、省政府高度重视节能减排和LED产业发展，明确将LED产业列为重点培育发展的三大战略性新兴产业之一，并在规划布局、资金投入、技术攻关、推广应用等方面进行了一系列超前部署，推动我省LED产业规模迅速壮大。

　　广东省推广使用LED 照明产品实施方案释义及操作手册

　　大力推广应用LED照明产品，既是进一步激活消费市场、促进我省LED产业健康发展、推动产业结构优化升级的关键环节，也是突破节能减排和能源紧缺瓶颈、推动科技惠民、促进绿色低碳发展的重大举措。汪洋书记在省第十一代党代会报告中明确指出，要重视运用市场机制配置创新资源，促进创新成果更好地转化为现实生产力。同时强调必须强化绿色发展，积极发展环保产业核心技术和重大装备，探索建立生态发展激励机制，走生态立省之路。

　　2012 年5 月23 日，省政府印发了《广东省推广使用LED照明产品实施方案》(粤府函〔2012〕113 号)(以下简称《实施方案》)，以合同能源管理模式为内核，以城市公用事业附加收入支付节能收益为杠杆，以公共照明领域为突破口，建立政府主导、市场运作、协同分工、配套推进的LED 照明产品推广应用工作体系，充分发挥政府“有形之手”和市场“无形之手”的作用，在全省范围内加快推广应用LED 照明产品。

　　贯彻落实好《实施方案》，大力推广应用LED 照明产品，推动LED 战略性新兴产业发展，是各地、各部门及各单位今后一段时期的一项重要工作。为方便各级主管人员更好地理解和掌握《实施方案》的精神，熟悉LED 推广应用工程的各个具体环节和要求，省科技厅会同南方电网综合能源公司编制了本手册。

　　手册包括方案释义和操作指引两个部分，同时还收录了相关政策法规以及合同、表格等文本，方便大家在工作中参考使用。

　　由于编者水平有限，加上时间仓促，手册中难免有错漏之处，敬请大家批评指正。

　　目录

　　第一部分方案释义.................................................................... 1

　　第二部分操作指引.................................................................... 7

　　第一章制订计划........................................................................ 8

　　第二章招投标.......................................................................... 11

　　第三章签订合同...................................................................... 17

　　第四章工程实施...................................................................... 19

　　第五章竣工验收...................................................................... 22

　　第六章支付节能服务费用......................................................24

　　第七章申请财税激励政策......................................................25

　　附录1：合同能源管理模式介绍.............................................30

　　附录2：推广应用LED 照明产品工作责任书.........................31

　　附录3：LED 照明节能改造服务合同(参考样本)............. 33

　　附录4：城市道路照明设计标准(CJJ45-2006)................ 45

　　附录5：合同能源管理项目申报程序流程.............................62

　　附录6：广东省推广使用LED照明产品实施方案................ 63