2013年回顾:欧美2013年的LED政策是否设下藩篱?
摘要: 中国政府对LED厂商的丰厚挹注,欧美等地较重视建立新的能源效率标准,而部分中国媒体视此为技术藩篱
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2013年十二月26日,一份Seeking Alpha上的报告指出,能源之星标章提供的退款会让Cree球泡灯的价格降得更低。2013年时,Cree生产了第一颗只卖十美元的球泡灯,震惊市场;而能源之星标章的退款将进一步让球泡灯价格降低到每颗五美元。Cree有两款十美元球泡灯在2013年十月取得了能源之星标章,意味着产品降格还会降低;Cree的LED球泡灯销售量也因而在2013年第四季飙升。
Cree在美国的地位正如三安光电在中国的地位,各自是两方政府的宠儿。2013年十二月中旬,Cree从一亿五千万美元的税务抵免总额中,获得了三千万美元的税额抵免。这笔税额扣抵来自48C先进能源制造税额扣抵计划第二条,是2009年所签定的《美国复苏与再投资法案》的一部分。LED Magazine报导,Osram Sylvania据称是另一家获得大笔免税的厂商,免税额约一百六十万美元。
2013年六月5日,美国能源署提供两年共两百三十万美元的补助给Cree,旨在进行LED灯具的模组设计研发,串联更多模组。Cree与OLED制造商PPG Industries Inc.所获补助并列所有公司第二高;在总计一千零一十万美元的补助中,伊顿集团(Eaton Cooperation)获得了最高补助两百四十万美元。其他获补助的公司还包括:飞利浦照明设备(Philips Lumileds)以及OLEDWorks LLC。
美政策偏向“美国制造”
国际LED厂或许该多加留意美国国内的生产政策。能源署秘书孟尼兹(Ernst Moinz)在去年六月公开的补助公告中就特别强调“创造美国就业”的重要性;同年十二月六日,该署进一步点出将提供一千万资金支持美国制造业在SSL产品方面的研究、研发与生产。这与美国总统欧巴马的经济政策吻合,他曾在当年二月12日提及美国制造业复苏一事。
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这项政策也可从拉斯维加斯、纽约市等大型都会的街灯安装事宜看出端倪。从华府到关岛,全美许多州与城市都表示希望用LED全面取代传统路灯;纽约二十五万盏路灯升级,正是美国制造业复苏的开始。然而,彭博社的报导却指出,虽然这些路灯是美国品牌,但它们其实都是墨西哥货;这让我们从中了解一些法规上的漏洞。而拉斯维加斯安装的新路灯也引发许多争议,因为所安装的路灯是由美国厂商Intellistreets生产,上面都有录影与录音设备,引起监视与监控方面的疑虑。
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除了能源之星标章外,能源署的城市固态路灯照明组织(Municipal Solid-State Street Lighting Consortium, MSSL)也提出了新的路灯控制标准,大致上以能源之星的标准为基础。其他还有加州能源委员会(California Energy Commission, CEC)于去年二月26日提出的新LED标准,对CRI的要求比能源之星更严苛。国际大厂可能会面临难以通过美国能源署、能源之星及各州政府认证的窘境,无疑将使进口到美国的外国商品成本上升,以符合美国五十一各有不同的照明标准。
美国偏袒本国制造业,将增加国外厂商进入美国市场的难度。不过,要说美国LED产业会越来越走向保护主义,也言之过早。若经济持续低迷,政策就会倾向保护;但2014年全球制造业仍有一线生机,美国将从一月开始逐步淘汰40W与60W的白炽灯泡。此举不只意味着白炽灯泡停产,也表示LED与其他高效能照明的市场不久之后即将兴起。
总而言之,欧盟、美国与中国过去几年间发展出了截然不同的政策。欧盟的新标准主要是对未有科技进展的中小企业设下技术门槛;美国政策倾向“美国制造”,同时给想进入美国市场的外国公司成立了更多严格标准。对于想进入欧盟与美国市场的国外厂商来说,要能跨越这些更高的标准所带来的技术挑战,就得加强核心技术与研发的工作。
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