为实现社会经济的可持续发展，转变经济发展方式、推行节能减排工作成为社会管理工作的重中之重。“十二五”规划将节能减排作为一项重大战略，并将合同能源管理推广工程与节能改造、节能产品惠民、节能技术产业化示范并列为“十二五”期间四大节能重点工程。

　　作为节能减排工作中的一项重要实施内容，合同能源管理模式(EMC)受到企业、政府及相关第三方机构的高度关注。迅速崛起的LED照明行业从中找到发力点，瞄准时机的照明企业积极投身合同能源管理模式的应用中去。

　　合同能源管理机制的实质是：一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。在城市照明节能改造中，由照明企业免费安装，节约的电费与业主分成，对业主来说，初期零投入，后期节约电费和维护费用，能与节能公司双赢。

　　但在我国城市化进程加快带来的城市照明节能改造大潮中，合同能源模式真如预期般风光无限吗?

　　LED路灯EMC热潮浸染室内照明领域

　　2009年初，为了扩大内需，推动中国LED产业的发展，降低能源消耗，中国科技部推出“十城万盏”半导体照明应用示范城市方案。2009年全国共安装LED路灯22.2万盏。2010年，“十城万盏”加码为“五十城二百万盏”。由于路灯造价成本过高,为减轻财政负担，各地市政府理应乐于选择合同能源管理模式作为城市道路照明改造方式。但面临的问题却是现实而又严峻的。

　　在LED照明行业的盲目跟风下，LED路灯被过度炒作、过度投资,LED路灯市场鱼龙混杂， 2009年大部分的LED路灯企业都处于亏损状态。持续到2010年，散热及光衰现象仍成为LE路灯的瓶颈。在大量市政工程试行安装阶段，安装后熄灯率过高，使政府主体缺乏动力;路灯造价成本过高, 后续的维修费用使得企业无利润可赚甚至亏损。

　　此外，在LED路灯的市政照明改造领域,由于政府主体缺乏足够动力、产品更新换代极快、行业诚信环境堪忧等诸多问题,当前却面临着“叫好但不叫座”、“雷声大雨点小”的局面,让LED路灯的合同能源管理前行之路举步维艰。

　　与LED大功率照明产品不同的是，LED室内照明产品质量已趋于稳定成熟，节能效果已受到广大业主、专家、设计师的认可，瞅准LED照明进军室内领域的时机，合同能源管理模式也开始大举进入室内照明行业。东莞勤上、北京朗波尔等知名照企，纷纷欲在室内照明合同能源管理模式上一展拳脚。