话题二

　　“追赶型”转变“超越型”广东更应踏实前进

　　广东经济转型升级很迫切，要从“追赶型”转变为“超越型”发展战略性新兴产业非常重要，但在这个过程中，广东怎样才能走得更稳?

　　汪一洋：这两年广东在一些行业显得急躁

　　发展战略性新兴产业在促进广东经济增长，加快广东产业转型升级具有重要的推动作用。我省应该抢占经济发展的先机，在发展战略性新兴产业上取得先发优势，实现从“追赶型”到“超越型”的转变。但是我们的转变发展方式的核心是向创新驱动、内生增长的模式转变，从靠资源投入和投资拉动的增长转变为靠技术进步和效率提高支撑的增长。发展战略性新兴产业必须抢占科技制高点，发展核心技术，这才能真正占领市场的制高点。这两年我省新兴产业发展的势头很猛，在一些产业上却有些急躁。比如大力发展的LED产业，却一哄而上，盲目发展的后果就是大家都在做封装环节，虽然产量占了全国的半壁江山，但大量的核心技术还是要靠到国外购买，不仅获得的利润很少，而且各大企业还大打价格战。

　　王曦：广东新兴产业更需要“匀速跑”

　　只有看到自己的不足和优势，才能脚踏实地地发展新兴产业，广东发展新兴产业不仅要“加速度”，更要“匀速跑”。我省传统制造业一直处于全国领先地位，但随着我省转型升级进程的加快，这些产业需要更大的“脱胎换骨”，如果在此基础上发展新兴产业就不会盲目。比如佛山传统光源产业一直非常有优势，现在它的LED产业就能向纵深发展，南海一下子就吸引了像台湾奇美这样的LED上游企业来投资。

　　与长三角来相比，我省战略性新兴产业起步较晚，比如，部分新兴产业规模偏小，产业链不完备。还有就是高端人才的缺乏，核心技术依然不足。本土企业总体规模较小，研发能力弱。对战略性新兴产业的规划引导和政策支持有待加强，一些促进产业发展的政策措施实施效果并不明显。不解决这些问题则欲速则不达。

　　吕政：要点线面结合促进产业长足发展

　　新兴产业是关键核心技术突破、科技成果转化和产业化的直接结果。新兴产业发展中，突破关键核心技术这道“坎”后，接踵而来的是涉及面更宽、更为复杂的产业化瓶颈。

　　当新兴产业技术还不完善、生产尚未达到经济规模、配套设施和服务体系还跟不上、商业模式不成熟、市场认同程度低时，往往会遇到来自信任度、市场、资金、制度等方面的瓶颈。因此，要点线面相结合促进科技成果转化，提高新兴产业的核心竞争力。在点上，研发和转化一批具有自主知识产权和产业化前景的科技成果。在线上，以关键核心技术或主导产品为基点，发展一批拥有核心技术和自主知识产权的新兴产业链条，提升产业链条的附加价值，推动产业向高端、高效、高辐射方向发展。在面上，建设一批具有产业集群特征的科技园区和产业基地。这样才能真正地占领产业的制高点。

　　话题三

　　什么样体制机制才能成新兴产业重要支撑?

　　南方日报：用老的体制发展新的产业，很有可能会“新瓶装旧酒”。当前中国战略性新兴产业发展还面临诸多体制、机制制约，在培育发展战略性新兴产业中要如何深化相关体制机制改革，建立新兴产业发展新模式?

　　汪一洋：应该尊重规律放宽门槛

　　首先，要尊重市场规律和产业发展规律，放宽准入门槛，简化审批程序，推进战略性新兴产业体制改革，为各种资本有序进入和产业健康发展提供制度保障。其次，要综合运用产业、税收、财政、金融等手段，促进资金、技术、人才等生产要素向战略性新兴产业集聚，充分发挥价格机制、竞争机制的激励功能，有效促进技术创新和资源优化配置。

　　吕政：建议注重发挥政府调控职能

　　我国企业自主创新的意识和能力不强，研发投入不多，尚未真正成为科技创新需求的主体、科技研发投入的主体、科技创新活动的主体和科技成果应用的主体。有数据表明，我国2/3以上的科技成果靠科技人员自己和所在单位联系并实施转化，通过中介服务机构实现科技成果转化的比例仅占10%左右，而应用部门直接参与的就更少了。个人建议更加注重发挥政府调控职能，推动产业技术联盟的构建和发展，深化创新型企业试点，完善科技资源共享利用机制，引导创新要素向企业集聚，强化企业自主创新的意识和能力。

　　薛澜：需要管理制度与产业发展匹配

　　目前的问题是，不少管理制度与战略性新兴产业发展的需求不匹配。比如，在土地方面，不少企业到一个地方去发展制造业，土地的价格就很便宜，而相反研发类的企业土地的价格就很高，这种现象需要在体制上理顺。税收方面也存在类似的问题。