特色帮扶 做大做强优势产业

　　2011年上半年度，204家新纳入法检灯具企业正式开检。上半年出口货值在10万美元以下的企业占总数的41%，出口批次少于10的占企业总数的48%。中小企业大多依照客户要求生产，没能建立有效的质量控制体系，测试设备配置不齐，关键岗位缺少必要的作业指导书，生产批号管理不健全，造成出口产品不可追溯。“必须发挥职能优势，对中小企业大力帮扶”，余姚局党组做出指示。

　　头两月，灯具产品型式试验检测不合格率为60%，而标志说明问题占不合格批次的比率高达73%。面对这一情况，余姚局自3月份开始组织了两期新纳入法检灯具企业技术法规培训，突出一个重点——标志提升，强化两种理念——安全与环保，着力化解三类产品风险——手提灯、防潮灯与地埋灯。余姚局坚持“授人以渔”与“授人以鱼”相结合，按照ISO9001管理体系的要求，制定了四大类灯具产品的标志评审规程与评审记录模板，为企业进行客户标志来样评审提供指南。

　　梁弄镇素有“中国灯具之乡”的美誉，防潮灯是其主打出口产品，生产企业多为小企业和家庭作坊，余姚局为此提供防潮灯产品“一站式解决方案”：标签需具备哪些内容，粘贴位置要求等，保证了区域化产品可持续发展。

　　在稳步推进新纳入法检灯具“三管理”检验监管进程中，该局通过分类评定、日常巡查和突击稽查，累计发现企业质保能力问题121起，指导督促企业进行整改，大大提高了企业的自检自控能力。

　　风险管理 消弭质量安全隐患

　　“这款带小熊装饰的小夜灯不符合欧盟标准要求，不能出口西班牙，欧盟去年已通报多次;只要把这块装饰板改成不吸引儿童的图案就可以了”，这是余姚局相关检验监管人员对辖区创辉电器负责人咨询的答复。随后企业根据检验人员的建议进行了模具整改，产品顺利出口。

　　在LED电光源行业中，部分企业在巩固较为成熟的灯类产品的同时，纷纷抢滩LED灯管市场。有两家企业的高压、双端LED灯管在余姚局碰了壁。原来欧盟和美国都不允许该类灯管结构，其中欧盟RAPEX自2010年以来已有六次通报，在使企业意识到出口风险的同时，余姚局发挥自身的技术、信息和标准优势，引导企业向高压LED灯具、单端高压LED灯管、双端低压LED灯管(电源外置)三种方向进行设计改进，最终企业接受了后两种改法，产品安全出口。

　　新纳入法检灯具正式开检以来，为提高检验监管的针对性和有效性，余姚局积极引入风险管理。以国外通报退货、标准差异与争议、实验室检测不合格信息等为“风险要素”，以产品设计与认证、进货、过程、成品等产品实现主线为“风险源”，把有限的检力资源集中在高风险产品的高风险点上，有效控制出口灯具风险，进一步深化、细化了“三管理”检验监管模式，1至6月份余姚辖区法检灯具产品实现零国外通报。