近日，江苏省淮安市涟水县的农民张全十分喜悦，家里用了多年的低效白炽灯即将更换为高效TCP节能灯。正为换灯欣喜的张全大概无法体会到这背后发生的变化。“销售节能灯国家不再需要补贴一分钱。”这听上去并不现实的想法却在江苏实现了。

　　早在哥本哈根大会前夕，中国决定到2020年单位GDP碳排放要在2005年的基础上下降40%—45%。时值十一五收官，十二五开局之年，专家认为：“‘十二五’与‘十一五’的明显区别，在于经济的低碳转型问题。

　　2月8日，发展改革委要求承担低碳省试点工作的5个省和开展低碳城市试点的8个市将各地低碳试点方案纳入本地“十二五”经济和社会发展规划。而其用意正是希望试出一条适合中国的低碳转型之路。

　　40%-45%节能减排指标如何实现?中国经济如何低碳转型?各方专家认为：市场化手段将是实现碳减排目标的最优选择。

　　“十二五”的低碳转型问题

　　历经金融危机的阵痛，“十二五”期间将经济增长方式转型提到了重中之重的位置。专家认为：“十二五”与“十一五”的明显区别在于经济的低碳转型问题。

　　目前，认为主要有三种方式实现碳减排，第一种是节能，第二种是能源结构的调整和优化，第三种则是碳汇。

　　从结果来看，1990年到2000年这10年里，贡献最大的是“节能”。节能占到了全部贡献的80%。而能源结构的调整，需要一个比较长的时间，尽管现在新能源发展非常快，但是贡献仍较小。到2030年，上述比例预计会有变化，节能的比例会下降到70%左右，而能源结构调整的贡献会提高。再到2050年，节能会占60%左右。从全球来看，贡献最大的也是节能，占到54%。

　　“当前，我国目前发展潜力最大的仍是节能。我们应更多地关注节能，这也是最关键的问题。”

　　实现节能有三种方式，技术节能、结构节能和制度节能。“十一五”期间，技术节能的贡献最大，大概在80%左右，而其主要体现是淘汰落后生产能力。“十二五”期间，这一手段仍有潜力可挖，但不会像“十一五”那么容易。因此，“十二五”要实现节能，就要在能源结构上下更大的工夫。