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从成功案例看照明PPP工程的多赢运作格局

2016-05-30 作者:卡茨 来源:阿拉丁照明网 浏览量: 网友评论: 0
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摘要: 伴随着这一场全国乃至全球性的PPP盛宴,各行各业早已嗅到了庞大的商机,正快马加鞭,悄然布局。而照明行业却又略显尴尬,体量小,资金介入少,专业度要求高,面对万亿商机,不少企业仍踌躇观望:要不要抢入PPP项目?可不可行?怎么介入?如何盈利?

  随着照明工程行业的生态日趋恶劣,大部分企业卷入激烈的价格战中,但PPP模式的开展让照明工程企业“柳暗花明又一村”。

  伴随着这一场全国乃至全球性的PPP盛宴,各行各业早已嗅到了庞大的商机,正快马加鞭,悄然布局。而照明行业却又略显尴尬,体量小,资金介入少,专业度要求高,面对万亿商机,不少企业仍踌躇观望:要不要抢入PPP项目?可不可行?怎么介入?如何盈利?

  至今为止,照明行业并未出现成熟的PPP运行模式,也没有成功实践的案例可参考。虽然有一部分企业开始跃跃欲试,摸着石头过河,却仍然找不到路子。照明工程行业如何发展PPP,构建新生态?阿拉丁新闻中心邀请了业内已经实践或者正在研究的资深人士,共同探讨PPP在照明领域的运作思路。

  海外经验:从专业做起 联合民间组织合力推进

  英国是世界上较早开发并使用PPP模式的国家,有着丰富的实践经验和理论制度储备,政府自身大力推动,在法律,金融和制度上进行保障外,还提供人员培训、业务咨询、项目评估和设计、标准化合同、采购管理、争议调解等全方位的技术服务和支持,保证了PPP模式的顺利推进。

  另外值得一提的是日本。其引入PPP模式已有20年,日本的PPP模式主要借鉴英国的PFI模式。1988年以来,在日本泡沫经济顶峰期,企业的社会贡献开始受到关注,PPP开始在日本迎来了崭新的时代。而日本取得PPP成功推行的一个重要举措是将PFI的领导和推广机构向专业的民间组织开放,设立PFI推进委员会。形成在中央政府的统一领导下,由地方政府、PFI推进机构及行业组织共同构成的PFI项目运作管理模式。

  此外,日本推广PPP项目首先从“专业”做起。由专业从事大型工程项目管理及PFI项目咨询的管理顾问公司,对项目条件和前景进行分析和评估;项目确定后,发起机构会聘请有关专家举办PFI学习班;在项目实施阶段,也需要聘请管理顾问指导PFI项目的实施,同时发起机构需要聘请外界专家对PFI项目进行监督和评价。协助政府扩大对PFI事业的宣传和影响,促进社会民众对PFI事业的理解。

  照明企业PPP经验谈:联合专业 抱团发展

  万通时达电子业务部经理姜雷向阿拉丁新闻中心记者分享了一个正在操作的PPP项目,据姜雷介绍,这是他一个客户(由于签有保密协议,暂不能公开)正在做的项目,属于纯商业亮化,也就是以亮化形成广告,形成旅游价值提升。政府出项目以及解决相关审批手续,如,户外广告资格证等,而他的客户出资出方案,评审通过后,按定期受益回馈投资者,这样一来,就没有了以前政府工程尾款难收的问题了。

  当然,立项初始也是公开招标的,审计同步跟进,要评审的项目之一就是运行单位的资金实力,资金实力也意味着运作能力和PPP周期承载能力。这很大程度上解决了政府运作项目所要申请项目资金的压力,没有这个资金压力,地方政府运行项目的速度就自然加快。

  而做PPP项目者因为资金回馈定时,会逐步呈现良性循环,而且,因为周期问题,其运作必须保证至少在周期内的质量水平,无形中提升了工程质量。

  姜雷还表示:“总之,应该是利大于弊,况且试水阶段有弊端也属于正常,逐步修改罢了,鉴于此,个人认为,PPP不会昙花一现,会成为一种趋势。虽然PPP目前还存在一些问题,但我这个客户运行的情况不错,或许是政府正极力推行的因素也不排除。我们与其讨论螃蟹是否有毒,不如研究如何避毒而食,有魄力的或许会一口吞下,说不定,首尝鲜者成为首受益者。

  南京京泽照明在PPP模式里也有一定程度的试水,其公用建设业务经理陈卫东向我们分享道:“我们都是探索者,我觉得现在PPP是可以尝试的,立足于现在,探索未来方向。

  可以从源头入手,做好一个项目,可以尝试组成战略合作伙伴关系,总包、设计单位、设计顾问公司、灯具厂家等,联合起来抢占优质项目,在上海很多优质企业已经在这么做。照明行业应该做一个能够搭上顺风车的人,而不是开车的人,开车的交给大型承包商,和他们达成战略合作关系,用我们的灯,我们的施工队就可以。同时应该探索更先进的运营模式,增加利润来源,一棵树上吊死也挺悲哀的。”

  沃德智光国际照明总经理穆海礁则从切入领域分析,认为照明可能只有一种途径参与进来,即借智慧城市,物联网,综合功能的智能路灯控制进入。创格灯光景观工程总经理 杭为民也表达了同样的观点,他指出PPP应该一条龙服务,智慧城市应该会是PPP的亮点。

  江苏创一佳照明品牌总监姚丽也表示,主要应用还是在城市道路照明这个突破口,可以通过电费的节省以及后续的运营等找到PPP模式的支点,但依然需要平衡好政府各个部门的关系以及错中复杂的项目链条中的各个环节,对于景观和建筑外立面照明目前还没有想清楚模式该怎么走。

  深圳名家汇主案设计张庆强从整个产业大局分析道:“PPP模式是基础设施投资金融模式的重要创新,具有越来越广阔的前景和市场。照明企业应该勇于尝试,积极地参与到这次机遇中,多方联合、共担风险、共享利益。企业自身来说,更多的是如何提升和强化产品、服务和解决方案,让客户满意。照明工程主体也可通过借助专业的平台去达到资源共享来解决,而不是一味的去采取单独的PPP模式中本身的机制。”

  第三方组织力量率起 照明PPP有望从专业管口做起

  照明行业对PPP既熟悉又陌生,对国家这种利好政策翘首以盼,却又无从做起。行业亟需强大的民间机构,统领PPP模式组织有秩序专业地推进。而作为全球最大的专业的第三方照明服务平台光亚集团对此有什么计划?记者特别采访了光亚网络总经理,光亚研究院副院长葛国华先生,他表示,光亚集团非常看重PPP在照明领域的发展,也非常希望能基于自身的资源和专业能力,助力企业抢占PPP先机,推动产业的战略转型升级。

  另外,据葛国华先生透露,光亚集团2014年就已经开始着手做这个事情。从2014年开始深入观察和了解PPP模式在全国的推动和运作;而后又历时一年,找了大量的专家,深入研究PPP在照明领域的运作思路和模式,并且照明领域的第一份PPP研究报告将于进期出炉,为推动照明行业PPP项目专业有序地进行,提供了非常有价值的参考。

  对接下来的计划,他也直言不讳地谈道:“接下来,我们将用一年的时间,在全国100座城市,对10000家市政业主、设计院、照明工程进行一些列的PPP培训;同时,我们将吸纳5家设计公司,10家工程公司和20家厂家,成立照明PPP联盟,共同来推动照明PPP的应用和推广。”

  而问及光亚集团为照明行业的PPP发展提供哪些支持和服务时,他向记者介绍道,光亚于2015年在广东南网能源光亚照明研究院专门设立了PPP研究委员会,联合业内外50位资深专家顾问一起研究PPP的运作思路、政府政策、法律、财务和金融等方面的问题,为照明行业提供全方位的咨询服务;前期也会对照明工程项目进行可行性分析、回报分析、对外招标方案以及政策分析;同时与工程公司、厂家和资金方提供专业的分析、研究和咨询。

  另外,为了解决区域发展投入资金不足的问题,为区域发展打造投融资平台,光亚基金将联合有实力的企业和政府机构共同发起针对照明类项目投资而设立的产业投资基金,光亚基金作为基金管理人,负责基金设立、募集、管理和项目投资管理等服务,为基础设施投资及PPP项目解决资金不足的问题。

  关于照明企业、工程公司,城建公司以及金融机构等照明工程主体如何参与到PPP模式中?他强调,最重要的一点仍然是“专业”,要联合多方面的人才共同发展,以降低风险;同时,照明企业可能要融入跨界思维,把照明更加融合到其他行业,才能快速发展;另外,除了关注传统的道路照明,城市景观外,还要重点关注独立、大型以及以灯光为主的旅游观光项目,以及智慧城市,充电桩,一带一路的海外基建项目等。

  我想,作为照明行业的人,首先要有开放的心态,拥抱变化;另外,做好本分,各自扮演好各自角色的同时,要多方联合协作,抱团发展;最后,要相信专业。

  业内众多企业也对光亚集团也充满期望,希望光亚作为全球最大的照明平台,能立足自身的优势,率先为产业提供培训和确立服务标准,借助PPP风口,为客户提供系统性服务,推动产业的战略发展。

  【结语】目前大部分PPP照明工程泥沙俱下,盲目进行,既没有专业的指导,也没有强大的产业基金支持,对后续PPP项目的成功运作造成非常大的隐患。照明PPP如何专业有序地进行,是产业实现战略转型升级,构建新生态的关键,也是PPP项目在照明领域真正落地的重要保障。如果光亚平台能提供专业的咨询和培训,建立产业基金,统一PPP项目进行的专业管口,这无疑为照明PPP工程的战略推进产生革命性的影响。

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