政府：对异地支票要多几个心眼

　　古镇镇政府金融办主任袁超强认为，人们使用支票完全是为了方便。如果一个古镇的企业，却跑到异地银行去开户头，这是件很奇怪的事情。“你到底有什么样的特殊要求，古镇的银行满足不了你?唯一合理的解释就是，该企业在古镇银行的资金或信用出现了问题!”

　　因此，袁超强提醒企业，在收到异地支票时，要多问几个问题。

　　“功与过”灯都远期支票之监管

　　随着市场化建设的推进，真正会做生意的企业陆续风生水起，而不会做生意的就在大浪淘沙中消逝。一家离开，因数远期支票留下的伤害并非是另一张远期支票能够消除的。警惕远期支票、远离远期支票，成为受伤者的警示语。然而，单靠企业及个人提高防范意识还是远远不够的，因为这有待相关制度的完善，只有出台相应的政策，强化对空头支票的处罚力度，才能直接遏制远期支票无法兑现事件的不断发生。

　　而面对该现象，作为古镇镇政府也向人民银行中山中心支行打出报告，希望推动国家立法，禁止企业开具远期支票。

　　古镇镇政府金融办主任袁超强告诉记者，自去年4月试行支票核销制度以来，远期支票在古镇的使用已经受到很大遏制。一个在古镇银行开户的企业，已经很难开出较多及较长期的远期支票了。

　　但现在的问题在于，一些古镇企业转而在其他城市的银行开具户头，然后开具其他银行的远期支票，并在古镇使用。一旦这些远期支票无法兑现，受到伤害的则主要是古镇。“对此，我们一个镇政府完全无力监控。”袁超强说。

　　比如，雄记开具的1700多万元远期支票中，有1500多万元就是其老板谢映雄在老家河源市建行开具的。

　　因此，古镇政府曾向中山人行打过一个报告，希望人民银行做工作，推动国家立法，禁止企业开具远期支票。

　　呼吁：加大对空头支票处罚力度

　　A05版所提山寨小作坊老板谢先生也承认确实有一些人因为“跳票”(业内的说法，指的是支票被银行退回或拒付的情况)而遭受损失。但是，他认为，到了法院的案子，当然是远期支票无法兑现的情况，但肯定有更多的远期支票是如时如数兑现了的。

　　在谢先生看来，问题不在于禁止远期支票的流转，而在于杜绝远期支票的空转。在这方面，银行的作用尤其重要。银行必须加大对于开具无法兑现的远期支票企业的惩罚力度，使得企业在开具远期支票时小心小心再小心。

　　对于极少数以远期支票行骗的人，司法部门的打击也不应该手软。

　　A05版所提某大型灯饰企业高管余先生凭借他多年的经验，介绍了一个识别可能使用支票行骗的骗子企业的办法：

　　一般说来，企业都是将它的营业执照挂在财务室的墙上。如果某个企业将营业执照挂在大堂显眼处，且其注册资金很大，但其生产能力或业务量与注册资金数额明显不相称，那么，这个企业极有可能就存有利用支票进行诈骗的企图。

　　制度：远期支票期限不超过30天

　　人民银行中山中心支行在给记者的书面回复中称，该行及时关注和跟进了古镇雄记灯饰厂发生签发空头支票逃逸的案件，并对有关镇区企业宣传票据制度，提示关注异地支票开票人资信，拒收远期支票。

　　对于古镇当地支票的使用情况问题，中山人行早就有了关注，在2011年下半年进行了专题调研分析，并根据有关法律法规，结合中山市的实际情况，提出了对支票实施核销的监管手段，通过开发支票核销管理系统，以电子化方式对支票进行销售管理及后续跟踪监控。2012年4月1日起，上述支票核销管理制度首先在古镇镇试点实施。今年7月1日起，该制度推广到中山小榄镇、东升镇、横栏镇和沙溪镇。

　　中山人行相关人士介绍，根据该制度，支票的出票人在向开户银行购买支票时，开户银行必须作相应的销售登记。开户银行每月向同一账户出售支票的总数不得超过该账户上一年度的月均支票兑付量。

　　由于特殊原因，出票人支票实际需求大于这个数量的，由开户银行根据企业的经营情况和支付能力核定增加销售的数量，但每月核增数量之和不得超过上一年度月均支票兑付量的50%，仍然不能满足需要的，可申请“特殊销售”。

　　对上一年度单一账户月均支票兑付数量大于50张的，该账户支票必须限期核销。购买支票30天内(含30天)，出票人须持未使用及作废支票到开户银行办理核销登记，未核销支票从购买日第31日起进入10天兑付期，兑付期结束后仍未兑付的支票计入逾期核销。

　　同一账户支票逾期核销率【逾期核销率=逾期核销支票数/(已销售支票总数-已兑付支票总数-已作废支票总数)】大于10%的，该账户被列入限售管理，系统自动向银行机构发布该单位(个人)限售支票信息，提示账户风险。

　　比如，某个企业在银行购买了50张支票，在30天的期限内，该企业已经兑付了30张支票，还有10张支票作废。那么，该企业在核销期内应该向银行核销的支票应该还有10张。如果该银行只能拿出7张支票核销，还有3张支票未予核销，那么其逾期核销率就是3/(50-30-10)=30%。

　　显然，根据这个制度，如果一个企业还要开具远期支票，那么，其远期期限将不能超过30天。

　　做法：罚款累计3次不得买支票

　　人民银行同时规定，如果一个账户限售状态持续超过3个月，系统将向开户银行发出停止该账户销售支票提示。同一单位(个人)停售支票账户达到3个的时候，系统向银行机构发出停止该单位(个人)销售支票的提示。

　　还有相关规定指出，如果在广东省空头支票行政处罚管理系统记录上显示，因签发空头支票而受到行政处罚且未缴纳罚款累计超过3笔的单位(个人)，系统将会向银行机构发出停止该单位(个人)销售支票的提示。