杨荣建：未来五年全力建设全球照明产业中心

近日，古镇新上任党委副书记、镇长杨荣建接受记者采访时坦言，未来五年古镇将依托“六灯战略”全面升级灯饰产业，力争将古镇建设成为全球照明灯饰产业中心。预计5年后全镇国内生产总值将达149亿元，届时三分之一的村人均年收入将超2万元。

三分之一的村人均收入将超2万

记者(以下简称“记”)：近年来，国内众多城市均以推动LED产业发展为契机大力发展灯饰产业。作为新一届政府领导班子，您怎样看待当前古镇所面临的形势?

杨荣建(以下简称“杨”)：古镇今天的发展形势可谓“天时地利”。“天时”即政策机遇。中山市委、市政府提出“率先加快转型升级，建设幸福和美中山”的目标，提出将转型升级作为我市今后发展的重要着力点，这必将为我镇产业升级、城市升级的相互促进提供强而有力的政策指导，大大推动我镇从依赖土地、劳动力、环境的“要素驱动”转为技术、知识的“创新驱动”。

“地利”即我镇有着产业发展的基础优势，形成了具有竞争力的灯饰产业集群，城市吸引力和综合竞争力与日俱增。当然，我们也面临着较大的困难，例如：整体经济的质量效益不够高，增长方式比较粗放，交通基础设施仍未突破瓶颈约束，城镇综合管理水平有待提高等。目前，困难和机遇并存，困难大，但机遇更加难得。

记：面对激烈的市场竞争，未来五年新领导班子有什么具体的工作思路?

杨：今后五年对古镇来说是全力打造全球照明灯饰产业中心，加快转型升级，建设幸福和美灯都的关键五年。按照镇十二次党代会精神，今后五年古镇政府工作的总体思路是：坚持落实科学发展观，以“加快转型升级、建设幸福古镇”为核心，以打造全球照明灯饰产业中心为主线，以产业升级带动城市升级，以城市升级促进产业升级，抓转型、重规划、强交通、改民生，提服务、促发展，全面加强环境建设，创新社会管理，推进经济社会又好又快发展，圆满完成“十二五”规划各项任务，全力把古镇建设成为幸福和美灯饰之都。

记：有没有一些具体的目标?

杨：根据这一思路，我们规划了一些具体的发展目标。譬如综合实力要有提升，到2016年国内生产总值达149亿元;规模以上工业增加值达326亿元，占全镇生产总值的比重超过85%;服务业增加值比重达到45%左右。

到2016年，我们希望农村经济有大发展，农民人均收入达到年39478元。全镇各村实现集体人均收入1万元，三分之一的村超2万元的目标。此外，城市环境要有进一步改善，社会民生要加快建设，到2016年全镇户籍人口控制在7.4万人以内，平均期望寿命达到79岁，整个社会更加幸福和美。[NT:PAGE]

“六灯战略”全面升级灯饰产业

记：这次政府工作报告中，您提出了几个“灯”的概念，能否详述?

杨：结合本届政府的思路，我们将在六个“灯”上发力。

比如实施“质量品牌强灯”战略，把产品质量和品牌建设作为产业发展、企业生存的生命线来抓。这个问题“老生常谈”，假冒伪劣产品屡禁不绝，影响古镇灯饰的美誉度。分析原因可能跟行业标准缺失有关，比如LED就没有国标。我们希望发挥灯都的产业集群优势，积极参与国家标准、行业标准的制定，并完善相应的质量管理制度、各种检测检验平台，强化古镇灯饰价格指数等行业话语权。

又比如树立“科技创新兴灯”意识，把自主创新作为产业优化升级的中心环节，建设创新型古镇。在这方面有一些重点平台的创建，包括创业孵化基地灯饰创意设计产业园、广东省工业设计示范基地、技能实训基地、科技企业孵化器等。

记：您提出的概念中，也有数个跟三产有关的概念?

杨：对，比如坚持“工业厂房育灯”原则，全力促进标准化工业厂房建设，增强经济发展载体。重点加快同益工业园、北海工业园、顺成工业区、七坊工业园等工业园区的建设步伐。

我们还将推进“第三产业旺灯”措施，全面发展现代服务业。包括规划布局各类专业市场，引进有实力的物流中介管理公司参与开发管理300亩仓储物流中心，把我镇作为全市规范民间金融试验区，以及加快整合绿博园、灯饰一条街、历史文物景点等特色旅游资源，逐步把古镇发展成为产业观光、生态休闲的旅游胜地。

记：人才是产业升级的关键要素。在引入或培养灯饰产业人才方面，古镇有何规划?

杨：我们将树立“人才发展亮灯”观念，把建设人才高地作为灯饰产业优化升级的有力支撑，促进产业持续发展。我们正在规划筹建古镇灯饰学院，也将设立人才培养开发专项基金，政府和企业双管齐下培育人才、引进人才、留住人才、用好人才。

我们还将邀请相关专业机构、专业高等院校到我镇调研考察，编制全镇灯饰产业近中远期发展规划，进一步明确我镇未来发展定位及目标，并聘请全国各地相关知名专家学者，成立镇产业规划发展编制组委会，每年不定期召开研讨会，探讨研究我镇未来的发展走向。

五大方面创新社会管理

记：新班子的工作思路中有句话：“以产业升级带动城市升级，以城市升级促进产业升级”。刚才说了产业升级的问题，现在能否说说城市升级?

杨：古镇未来发展的一个重点是注重规划，完善城市功能。重点规划建设以灯王项目为核心的全球照明灯饰产业综合体、古镇城轨站场商圈、灯饰产业升级综合服务配套区、现代化灯饰商贸区等。

今后五年我们提出要完成世纪灯王、现代照明科技展览中心等重点项目建设，力争实现灯企IPO上市零突破。还要借“三旧”改造契机，支持村集体和个人改造一批、新建一批品质高、规模大的灯饰、灯配专业市场。

记：城市升级的另一重点是什么?

杨：另一个重点是改善交通、水环境，着力打造“路净水清、树绿景美、管理有序”的现代新型名镇。

交通方面，我们将聘请专家规划全镇交通网络规划，安装电子眼，大力整治乱停乱泊车现象及镇内电动摩托车、三轮车管理。重点完成十水线、古神公路二期、江番高速出入口、永安路、同兴路、海兴路建设，改造东兴路、岐江公路华艺路口至外海大桥段、古神路同益工业园路口等主干道及交通节点。

我们还将加快环镇路建设及华廷路与中兴大道北路、东兴东路与横栏镇对接段等断头路、瓶颈路的规划。大力发展公交出行，力争五年内实现万人拥有公交车10辆，公交出行分担率35%。

记：许多地方在城市建设中存在“重建设轻管理”的问题，请问古镇的社会管理思路是什么?

杨：城市在不断建设，管理也需要不断跟上，不能停滞不前，因此我们提倡“创新社会管理”。按我的理解，社会管理主要有五大方面：改善社会民生福利、优先发展教育、维护社会安全和谐、大力提升人民素质和推进卫生医疗事业、人口计生、妇女儿童等工作。

其中在医疗方面，我们力争三年内完成古镇新医院建设并投入使用。实施全民健康计划，加快推进全镇强制体检工作及社区卫生服务前移。