2009年底我国向国际社会做出承诺“争取到2020年我国非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右”。时隔一年，财政部等四部委12月2日联合召开会议，决定加快推进国内光伏发电的规模化应用，而这背后是我国巨大的光伏发电应用前景。在目标和机遇面前，经过几年的探索，我国的光伏发电发展和扶持思路日渐清晰。

　　集中示范

找到应用落脚点

　　我国已成为名副其实的全球光伏电池生产大国。“2009年我国光伏电池产量占全球的40%，居世界首位。”财政部副部长张少春说，但由于光伏发电成本高等因素，我国光伏组件95%以上用于出口。

　　“我国建筑屋顶面积总计约100亿平方米，若10%的屋顶装上光伏屋顶，可再造一个三峡电站。”住房和城乡建设部副部长仇保兴谈到广阔的国内市场时兴奋不已。

　　为大力推动国内光伏的应用，我国已通过示范项目取得初步成就。据财政部介绍，2009年和2010年中央财政已安排近100亿元支持了1000多兆瓦金太阳和太阳能光电建筑应用示范项目。

　　而这一政策思路正得到强化。北京经济技术开发区等13个开发区已经被确定为我国首批“光伏发电集中应用示范区”，一期建设规模达到170兆瓦。“力争2012年以后每年不低于1000兆瓦，从而形成持续稳定、不断扩大的光伏发电应用市场。”张少春表示。

　　相对来讲，实行集中连片示范，形成规模效应，有利于进一步降低系统等价，也有利于电网集中管理。初步估计，目前我国有100多个国家级经济技术开发区、高新技术开发区，平均每个开发区面积都在几十平方公里，可安装光伏发电规模约在100兆瓦，如果这些区域都实现规模化应用，仅国家级开发区就可以实现1000万千瓦装机。