上世纪90年代，白色发光二极管的问世，使得半导体照明成为节能、环保、可持续发展的朝阳产业。国家科技部等有关部门共同组织实施的国家半导体照明工程及今年启动的十城万盏试点工程，标志着我国LED产业已进入一个快速发展的新阶段。据有关资料显示，2010年我国发电量达7.2万亿度，照明用电量约3000亿度，相当于三个三峡水电站的年总发电量。但如果2010年半导体照明进入三分之一照明市场，就可节约用电30%，即节电1000亿度，相当于一个三峡年发电量。这是一个多大的数字和广阔的市场空间!

　　如何面临挑战和机遇，明确发展规划抱团抢占市场，加快发展高邮市LED产业，推介考察组成员形成一致共识，首先要全面贯彻落实科学发展观，明确高邮市产业发展的思路和目标，依据现有的产业特色和优势，制订出符合实际、目标明确、措施有力、切实可行的高邮市LED产业发展规划。依靠技术进步，引进与创新相结合，应用与创新相结合，提升研发能力，扩大应用范围，提高市场占有率，使LED产业成为高邮市新的经济增长点，把高邮市打造成中国LED产业基地。

　　纵观高邮市灯具产业的发展，使我们看到发展LED产业已有一定的基础。从灯具产业规模来看，目前高邮市登记注册的灯具企业就有500多家，2008年实现产值70多亿元。从产业集群、产业链方面来看，产业集群效应明显，产业链齐全，2008年郭集、送桥两镇灯具产业年产值占两镇工业总产值的80%以上，年加工各类灯具400多万组，有不出高邮门，配齐各种灯的美称。从园区建设来看，园区集聚平台逐步完善，郭集灯具集中区先后被扬州市、江苏省列为乡镇示范工业小区，园区总体规划4350亩，目前入园项目投入累计达20多亿元，入园企业165家。送桥灯具集中区规划1500亩，入园项目投入累计超过10亿元，入园企业100多家。郭集灯具城占地面积200亩，总投资额1.5亿元，设有研发设计平台、网络平台、宣传推介平台、中介服务平台、检测平台，同时还配套年吞吐量数十万吨的物流中心。同时，菱塘光电产业园的建设必将为LED产业的发展提供强有力的承载功能。

　　但是我们也应该清醒地认识到，目前高邮市的灯具产业还不是真正意义上的LED产业，尽管灯具企业有一定的数量和规模，也有一定的市场份额，但还是处在一个人家做灯具，我们做灯杆的配角地位，在LED市场还没有相应的话语权。同时，我们许多灯具企业规模较小，产品单一，且产品档次较低，企业之间各自为阵，缺乏专业化分工与协作，同类产品处在一个同等水平上的竞争，优势资源利用率不高。此外，我们在园区建设及规划中对LED产业的规划也不够明确。所以出台详尽的LED产业发展规划迫在眉睫。以规划明确发展方向，整合现有产业资源，以形成LED产业的企业群，解决目前小、多、散的问题;以规划引领企业进行二次创业，通过科技创新，研发出适应市场的LED产品，加快LED产业链上下游配套并不断延伸产业链，发展产业链联盟。

　　与此同时，在规划的引领下，培育和发挥龙头企业的作用。大力实施项目带动战略。从目前高邮市灯具企业现状来看，上水平、上规模、上数量，在市场上有一定竞争力的LED产品企业还很少。苏发公司近年来致力于LED产品的研发，并有新产品投放市场，但市场份额很小，缺乏较强的市场竞争力。为此业内人士建议，高邮市在出台发展LED产业整体规划的同时，还要制订出台《关于扶持LED产业发展的若干规定》，在诸如财政投入、税收优惠政策落实、技术攻关、项目审批等方面，从政策上支持和扶持LED生产企业，特别是对一些经营管理较好、技术质量高、产品销售渠道畅通的龙头骨干企业，要给予大力扶持，引导和帮助，以培育LED产业的旗舰，使他们抱团抢占市场。

　　由于LED电光源节能环保，目前在全国各地已得到广泛应用，进入千家万户只不过是个时间问题，此次市委、市政府组织的十城万盏试点城市推介活动，让所有考察组成员亲眼目睹了许多LED照明示范工程。为此，大家建议，要结合高邮市的城市规划、全市景观点建设和改造，每年建设几个LED照明示范工程项目，以样板工程引导普及发展，防止墙内开花墙外香现象的发生，同时大家还认为，作为中国路灯制造基地，应该是技术一流、产品一流、示范一流、应用一流，否则我们将徒有虚名。