实施绿色城市照明的内涵旨在节约电能、保护环境、改善城市照明的质量，它是构建和谐社会的重要内容之一。如何实施绿色城市照明建设工程，使绿色城市照明与构建和谐社会相统一; 如何加强城市照明设施管理维护工作，使城市照明管理维护工作跟上构建和谐社会的步伐; 如何在构建和谐社会的进程中发挥城市照明的作用，是摆我们城市照明建设、管理、维护工作者面前的一项新课题。

一、与时俱进发展绿色城市照明事业，促进构建和谐社会。

(一)首先要抓好城市照明专项规划。

　　认真抓好城市照明的专项规划，为城市照明建设有计划的发展编制规范的建设蓝图，是发展绿色城市照明的首要工作。城市照明专项规划应遵循以下原则：①城市照明建设必须坚持以人为本，全心全意为城乡居民服务的原则; ②坚持经济实用、节约用电、保护环境的原则；③坚持城市照明建设与各地经济水平相适应的原则。城市照明专项规划的主要内容：一是根据城市功能照明与景观照明的需要，提出照明的量化指标；二是根据各地城市自然地理环境、人文资源和经济发展水平，按照城市不同的功能分区，确定其照明效果；三是制定城市照明的环保与节能的具体措施，提出实施方案；四是绿色城市照明要严格按标准设计、按规划建设、讲究亮度与色彩的科学配置，把满足人的安全感、舒适感放在首位，避免光污染，使照明与自然夜空相和谐。

(二)努力完善城市的功能照明， 为人民群众的出行安全提供有力的保障。

　　我国城市照明建设经过50多年的努力，各城市的主干道装灯率已达90%左右，目前各地城市照明建设的重点要解决城市道路有路无灯、有灯不亮的问题，以保证人民群众夜间出行的安全，同时还要完善城市广场、公园、码头、车站等公共区域的功能照明，对主干道中大型路口、老城区内街小巷、城中村、城乡结合部等无灯区进行专项整治。按建设部、国家发改委《关于加强城市照明管理，促进节约用电工作的意见》（建城「2004」204号）中提出的“城市道路装灯率要达到100%，公共区域装灯率要达到95%”的要求建设城市照明设施。

（三）大力推广节能技术，加强城市照明节电工作，为建设节约型社会作贡献。

　　在实施绿色城市照明建设过程中，要认真贯彻落实国务院《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》精神，建立城市照明节电机制，强化城市照明节电措施，促进城市照明健康发展。在城市照明建设节电工作中，一是要坚持“以人为本、突出重点、保证功能、经济实用、节约能源、保护环境”的原则；二是要克服单纯追求高亮度、多色彩、大规模、超豪华，建设和配置不切合实际的、不科学的照明工程；三是要在城市照明建设中使用的光源、灯具和控制系统，选择通过认证的高效节能产品，并积极推广LED、太阳能照明、庭院照明等绿色能源照明；四是要积极开展对道路照明及景观照明节电改造工作。

（四）各城市要认真学习和借鉴国内外先进的城市照明建设经验，提高各地绿色城市照明建设水平。

　　为使各地城市照明建设水平逐步提高。必须认真学习和借鉴国内外先进的城市照明建设经验，积极推广新产品、新技术、新材料在各地城市照明领域中的应用。绿色城市照明建设过程中要注重以下几个方面的问题: 一是注重灯型杆型的工艺化，根据道路属性、自然人文环境，设计不同的灯型、杆型，使城市照明设施在白天成为城市一道亮丽的风景。二是注重新材料、新技术在城市照明设施中的应用。三是注重采用节能型光源和电器，使构建节约型社会落实在城市照明建设之中。

二、认真进行城市照明设施管理维护工作，促进构建和谐社会。

　　绿色城市照明建设工程完成后，城市照明设施的管理维护工作是非常重要的内容。如果管理维护工作跟不上，设施不能保持完好，该亮的灯不亮，建设得再好的城市照明设施将达不到预期效果，对构建和谐社会将带来不良的影响。

(一)加强领导，各尽其职，确保城市照明设施管理维护工作的落实。

　　城市照明设施的管理维护工作主要由各城市照明设施管理维护单位来完成。各管理维护单位要认真按照建设部104号令等文件精神落实城市照明设施管理维护工作，重点要注重以下几方面：一要加强组织领导，一把手要把城市照明设施管理维护工作摆在本单位中心工作的位置，认真抓紧抓好；二要认真编制管理、维修工作计划，对城市照明设施定期进行检测、检查；三要加强内部工作人员的管理，认真制定各级人员的岗位职责，明确工作标准和责任， 积极发挥各级人员的作用。

（二）认真依据国家技术规范和标准进行养护、维修作业，确保绿色城市照明设施的完好率和亮灯率符合要求。

　　城市照明设施的完好率和亮灯率的高低，是衡量城市照明设施管理维护工作质量水平的重要指标。国家建设部、国家发改委《关于加强城市照明管理，促进节约用电工作意见》（建城「2004」204号）中规定：大城市亮灯率要达到97%，中小城市要达到95%。为了保证各地城市照明的亮灯率达到国家规定的要求，各城市照明管理维护单位首先要制定养护、维修计划，把管辖范围内的城市照明设施维修工作分配落实到具体的维修队伍和人员；其次，要制定出夜间具体维修的时间周期，比如主干道两天检查维修一次，次干道三天检查维修一次，小街小巷四天检查维修一次；再次，要为一线维修人员作业时配备良好的工作用车和齐全的维修材料。同时要加强白天对城市照明设施完好的维修工作，比如修复线路故障、减少杜绝片灭；补齐因外力撞坏的灯杆、灯具，提高设施的完好率；修剪影响灯具照明的树枝，增强照明效果；补齐损坏或缺少的电容，提高功率因素等等。只有按以上的基本方法认真进行城市照明设施的养护维修工作，才能确保城市照明的完好率和亮灯率达到国家标准要求。

（三）加强城市照明设施的防盗工作，是构建和谐社会进程中的重要内容。

　　确保绿色城市照明设施的完好，有效地发挥城市照明在构建和谐社会历史进程中的作用，加强城市照明设施防盗工作是重要的环节。据统计，2005年全国大、中城市的城市照明设施被盗损失平均每个城市达100万元以上。社会上的一些不法分子，偷盗城市照明设施达到利令至昏的程度，从偷灯杆的灯座门、镇流器、电线、电缆到偷变压器和整套的庭院灯等，对城市照明设施的完好造成严重的影响，给国家财产造成极大的损失，给市民夜晚的出行安全、社会治安的稳定和交通安全带来不利，对构建和谐社会造成严重的不和谐。因此认真做好城市照明设施的防盗工作和严厉打击不法分子偷盗城市照明设施是一项长期、重要且艰巨的工作。一是，城市照明设施养护单位要加强城市照明设施的技术防盗，要大力采用科技手段，使城市照明各种设施让偷盗分子偷不到、拿不走或拿走也无价值，这样就能有效的保护好城市照明设施。二是，政府有关部门要加强对偷盗分子的打击力度，对偷盗城市照明设施行为不能按一般盗窃案件处理，要从对社会造成的危害，对人民群众带来生命安全、造成伤害的高度，严惩破坏城市照明设施的不法分子。三是，城市照明各级主管部门对于管养单位的城市照明设施防盗工作要给予大力支持，特别是要给予一定的资金帮助，从财力上给予技术防盗工作一定的保障，使管养单位的技术防盗工作落到实处。

三、在构建和谐社会的历史进程中，努力发挥城市照明的作用。

　　城市公用照明设施是城市公共设施的重要组成部分，其质量和水平是反映社会进步和现代化程度的一个标志。改革开放以来，我国城市照明发展很快，对完善城市功能、改善城市环境、提高人民生活水平发挥了重要作用。在构建和谐社会的历史进程中，怎样发挥城市照明的作用，在做好前面叙述的城市照明建设、管理与维护的同时，还要注重以下几个问题：

（一）坚持以科学发展观统领绿色城市照明各项工作。

　　城市照明系统的管理、维护的各级人员要坚持以科学发展观统领城市照明的各项工作，团结协作，坚定信心，为城市照明事业上台阶贡献力量。

（二）认真贯彻执行国家建设部有关城市照明工作文件，切实做好城市照明的各项工作，为构建和谐社会提供亮丽的城市照明。

　　国家建设部颁布的城市照明工作的各类文件是城市照明工作的指导性文件，是城市照明系统各级工作人员的行动指南。各地城市照明系统的工作人员要认真学习、深刻领会，在工作实践中认真贯彻执行，切实做好城市照明的各项工作，才能有效的发挥城市照明设施在构建和谐社会历史进程中的作用。

(三)不断加强城市照明各项工作的改革创新，以推动城市照明在构建和谐社会历史进程中的作用。

　　要使绿色城市照明在构建和谐社会的历史进程中发挥有效的作用，必须要不断加强城市照明的改革创新工作，50多年来，城市照明建设、管理之所以能取得比较好的成绩，得到了广大市民的认可，与城市照明系统工作的决策者、管理者的不断改革创新是分不开的。

　　城市照明管理的改革创新，一要落实建设部《关于进一步加强城市照明节电工作的通知》（建城函「2005」234号）文件中提出的“各城市应实施城市照明集中管理、集中监控和分时控制模式，努力降低电耗”的精神；二要建立完善各地城市照明“三遥”控制中心，以提高各地城市照明的现代化管理手段和控制技术；三要加强网上管理工作，充分利用《中国道路照明网》和各地政府网提供的平台，将城市照明建设、管理、维护的有关信息通过网络平台向社会公开，以提高城市管理工作的透明度和现代化管理水平。

　　城市照明维护作业的改革创新，一要逐步将城市照明设施的维护推向市场，提高各地政府投入城市照明维护经费的利用率和城市照明设施的维护质量; 二要改革城市照明设施的维修工作方法，如推广实行维护工作承包制，实行工资、奖金与维修质量挂钩；三要按各城市财政递增的幅度，逐年提高城市照明设施的。