“创新”是2006年最热门的词。改革开放使中国经济取得了飞速发展，加入WTO使其逐渐融入全球经济体系，如果说过去的经济增长依赖于高投入、高能耗的模式，那么这一粗放的经济增长模式在近两年全球能源价格的上涨、国内重要资源缺乏的情况下受到了前所未有的挑战。在这一背景下，以科技进步带动的自主创新能力的提升成为了国家调整经济结构、转变增长方式、提高国家竞争力的中心环节，建设创新型国家成为国家保持可持续发展、面对全球竞争的战略选择。

　　在此背景下颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》提出了能源、水与矿产资源、环境、农业、制造业、交通运输业、信息产业及现代服务业、人口与健康、城镇化与城市发展、公共安全、国防等11大重要领域的62个优先主题，在此基础上确立了重大专项;确立了生物技术、信息技术、新材料技术等8大技术领域的22项前沿技术;确立了涉及学科发展、科学前沿问题、面向国家重大战略需求、重大科学研究计划的基础研究项目。

　　规划了;规划了国家科技体制改革与国家创新体系的建设;提出了若干重要政策与措施;科技投入与科技基础条件平台的建立以及人才队伍的建设。

　　我们认为的发展纲要主要影响有以下几点：1、研发投入将有显著提高：全社会研发投入占GDP的比例2003年为1.3%，纲要规划这一指标2010年将达到2%，2020年达到2.5%;2、企业将逐渐成为技术创新主体：在国家确定的创新项目上，具有技术优势的企业将得到政府更多的研发经费支持，以及政府在鼓励企业增加研发投入配套采取的税收政策的支持，如实施消费型增值税，将企业购置的设备已征税款纳入增值税抵扣范围，加大企业研究开发投入的税前扣除等激励政策的力度，实施促进高新技术企业发展的税收优惠政策等;3、政府采购将鼓励和保护自主创新，对国内企业开发的具有自主知识产权的重要高新技术装备和产品，政府实施首购政策;4、围绕技术创新的投融资体系将得到政策性支持，包括创业投资、创业板、三板市场的建设、技术产权交易市场等。