路灯行业，历史属于城市公用事业范畴。在全国如火如荼的改革浪潮中，城市公用事业的改革也在紧锣密鼓地展开着。路灯行业如何与时俱进，做好改革发展这篇文章，是摆在我们面前不可回避的一个紧迫的历史性课题。

　　一、目前江苏路灯行业状况

　　总体而言，目前路灯行业的状况是计划经济体制下产物。虽然前几年大部分城市对路灯行业进行了一定程度的改革，把建设与养护和管理分开，成立了具有独立法人资格的路灯工程施工企业，但都是实行两块牌子一套班子的运行模式，即一个路灯管理处加一个工程公司的1+1模式。因而，这没从根本上解决问题。事企不分、管干不分的问题依然存在。这种体制的存在，严重违背了市场经济的运行规律，严重影响了路灯的行业监管，严重降低了路灯的运行效率。因此，必须对现有路灯行业的体制进行彻底的改革。改革，是路灯行业发展的必由之路。改革对路灯行业来讲，既是挑战也是机遇。

　　这里，我采用SWAT分析法，对目前路灯行业的状况作一具体描述。

　　(一)优势(S)：

　　1、行业垄断。由于路灯行业属于公用事业范畴，又由于路灯行业的改革仅仅是浅层次的，因此，目前的路灯行业，行业垄断还客观存在着。这种垄断主要表现在：集管建养于一体，“两块牌子一套班子”运作模式，独家占有路灯稀有资源——多年积累并形成的一套完整的路灯资料库和网络。

　　2、资质具备。从全省来看，道路照明施工资质较少，但全省各路灯处成立的道路照明施工企业，都已办理到了相关的资质，大多数城市为二级资质，少数为一级或三级资质。资质的具备，对路灯企业的改革发展是有利的。

　　3、技术较强。整个路灯行业的单位，人员流动性不强，很多人在路灯行业一干就是十几年、几十年，再经过单位有计划的职工教育和培养，使现有的路灯行业拥有了一定数量的专业技术人员和熟练的施工管理人员，这是路灯行业改革发展的一支重要力量。（编辑:FJ）