政策出台 业界暧昧冷眼反应不一

　　合同能源管理(ENERGY MANAGEMENT CONTRACT ，简称EMC)是70年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的全新的节能新机制。EMC公司的经营机制是一种节能投资服务管理;客户见到节能效益后，EMC公司才与客户一起共同分享节能成果，从而取得双嬴。英飞特节能技术有限公司负责人黄娟在采访里向笔者强调：“合同能源管理不是推销产品或技术，而是推销一种减少能源成本的财务管理方法。”

　　据了解，英飞特成立了从事专业节能技术诊断及合同能源管理业务(EMC)的全资子公司——浙江英飞特节能技术有限公司，初衷是为了更好的推广LED节能产品和示范工程。英飞特节能技术有限公司还曾于2010年成功入选国家发改委、财政部第一批节能服务企业名单。

　　去年4月，国务院四部委出台推进合同能源管理(EMC)发展的指导意见，EMC迅速成为了2010年LED业界的热话之一。在国家相关部委及政策的推动下，很多企业试水这种新模式，上马LED路灯改造项目。据介绍，在这一年里相继出台的政策就有：1、《关于加快推动合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》;2、《EMC技术通则—征求意见稿》;3、关于促进节能服务产业发展增值税 营业税和企业所得税政策问题的通知。以及国务院发文、质量管理及国标管理发文、财政与税务部门发文——共同推进EMC产业发展等。

　　随着相关政策的纷纷出台，这块至少表面上颇美味的蛋糕，吸引了很多的企业为此倾注了极大的热情和实际的行动。当然也有不少企业与之采取若即若离的暧昧态度。更有企业以冷眼旁观的姿态，并不看好EMC在路灯项目上的运用。

　　EMC合同难于维系 四大瓶颈制约发展

　　以目前的情况看来，EMC并不像推行初期看上去的那么美丽。虽然英飞特在今年的1月初还在对外发布一则“英飞特采用EMC模式销售LED灯具”的新闻，英飞特节能技术有限公司的黄娟女士对目前在各地照明合同能源管理中的进展情况，就明确地表示：“不是很理想。”

　　是什么原因导致“EMC”模式只是停滞在“看上去很美”的尴尬局面里?黄娟在谈到照明合同能源管理取得的效益和存在的问题时解释说：合同能源管理取得效益基本由节能公司与客户按5年来分享，分享比例一般为至少7:3、8:2、9:1，节能公司收回大部分以弥补投资。但在实际操作上的情况是，基本1-3年内客户是可以接受，但到第四年时，客户很可能会觉得不公平，会产生“为什么我省下电费要分享给节能公司?”的想法，于是，甚至不惜找出各种的理由来违约，导致EMC合同不能得以较好的维系。

　　理论上，采取合同能源管理方式实施节能改造，用能单位不仅不需要投入和承担风险，而且在合同期内与节能服务公司分享节能收益，合同实施结束后，则独享全部节能收益。但在具体推广中存在诸多困难，有人总结出制约合同能源管理发展四大瓶颈。