按照国家发改委能源研究所专家刘虹的观点，一只节能灯灯管平均含有0.5毫克的汞，而1毫克的汞渗入地下就会造成大约360吨水的污染。

　　背景：节能灯入户大推广

　　从去年开始，节能灯因为有了财政补贴而迅速走进市民家庭。每只市场价格在20元左右的节能灯，经过财政补贴只需三五元就可以买到，这让市民购买的积极性大大提高。到今年9月仅郑州市就完成了将近70万只的申购。而在此之前的2008年，郑州市已经完成了140万只的推广。郑州之外，洛阳等市的节能灯推广也都超过预期。

　　节能灯的普及，带来的不仅仅是能源上的利好。一般来说，11瓦节能灯的亮度和60瓦普通白炽灯的亮度是一样的，而按同样的亮度和用电时间，节能灯节约了80%的电能。也正因如此，郑州市发改委的人士称，仅去年郑州市推广使用的140万只节能灯，就可实现年节电5570万千瓦时，减少发电用煤2.1万吨，少排放二氧化碳5.7万吨。

　　不光是河南，北京、海南、山东、江苏等地的节能灯入户推广活动也都在进行中。从国家相关部委文件中记者了解到，国家希望在2009年内推广高效照明灯1.2亿只。为此，中央财政提供了6亿元的专项补贴。受此激励，目前我国登记在册的节能灯生产企业近2000家，年生产节能灯24亿只，全球市场上接近85%以上的节能灯产品由我国生产。

　　但在这个巨大的经济效益和节能减排效益的背后，节能灯的一个隐患却很少为人注意，那就是由于国内技术限制，加之竞争格外激烈，无汞节能灯技术至今未能得到普及，绝大部分节能灯企业生产的节能灯均为含汞节能灯。按照国家发改委能源研究所专家刘虹的观点，一只节能灯灯管平均含有0.5毫克的汞(目前只有少数名牌产品可以做到0.25毫克左右)，而1毫克的汞渗入地下就会造成大约360吨水的污染。而记者在采访中发现，现在大部分废弃节能灯的处理方式，都是当做普通垃圾粉碎后运到垃圾场掩埋，这也使得这些汞有很大的机会形成污染。

　　危险还不会止步于此。一只普通的节能灯管破碎后，在局部空间内会使空气中的汞浓度达到10～20毫克/立方米，而按规定汞在空气中的最高允许浓度为0.01毫克/立方米。这些隐藏在空气和水中的隐形杀手，将使城市居民处在重汞环境下，并对人体造成严重危害。

　　调查：废弃灯回收无人管

　　废弃灯管怎么处理?当然是扔垃圾箱了。几乎所有接受采访的市民都这样回答记者。

　　家住郑州北环路的张先生说，废弃灯管一不小心就有可能压碎，对家人造成伤害，所以一旦有灯管换下来，他都是第一时间丢到外面的垃圾箱。当记者告诉他这种做法很可能给环境造成危害的时候，他显得非常惊诧：有这么厉害啊?!以前从没听说也没想过灯管还有这么大的危害。现在城市居民家中几乎用的都是节能灯，你这么一说，这还确实是个大问题。政府应该在这方面好好做些事情，在社区、人口密集的地方给这些危害比较大的垃圾建立专门的垃圾箱。以前光听说电池会对环境造成危害，所以我们家的废旧电池都集中起来留着，但现在都快留一箱了，也没找到合适的地方丢弃。

　　张先生的话，在几个居民区的垃圾清运工那里得到了证实。这些垃圾清运工告诉记者，他们在清理小区生活垃圾时，经常看到废弃的节能灯管，在他们看来这也很正常，节能灯管本来就是一种垃圾废弃物，垃圾箱就是它们应该去的地方。有时怕在运输的时候这些灯管破裂，他们还有意识地在装车的时候就敲碎灯管。

　　随后，记者在郑州市的几个大型超市和建材市场进行走访，没有发现一家设置有节能灯管回收的设施。一个超市促销员对于记者废弃灯管该往哪里放的问题很是疑惑了一阵：废弃灯管当然扔垃圾箱了，留着它还有啥用处吗?而问起她所服务的品牌提供的回收措施是什么时，她很干脆地回答：没有。从来没有人问我这问题。

　　据记者了解，节能灯生产厂家在回收方面也不积极。一家号称较早回收产品的广东厂家工作人员说，他们企业2007年曾经花巨资从瑞士购买了一台机器从废旧节能灯里提取汞，但企业此举纯粹是公益行为，所得资金还不够机器的养护成本。

　　市民不知道，商家不管，废品回收方面也好不到哪儿去。记者问了四五个废品回收人员要不要节能灯管，都得到了否定的回答：那东西除了灯头那点铁能卖钱，其他的对我们来说一点用也没有。而且要把灯头的铁取下来比较麻烦，弄不好就得受伤，太不值了。再说现在量也太小了，谁家会攒着一大堆没用的节能灯啊?而在郑州市已经做了四五年破烂王的王伟更是干脆，他告诉记者，从来没收过节能灯，就是别人扔的都不会去捡，因为没地方卖钱。

　　解决：政策立法为回收护航

　　其实，废弃节能灯中汞的污染并不是中国才面临的问题，许多发达国家也面临着同样的尴尬。不过一些西方国家已经开始用立法手段来强制治理这一隐患。而中国到目前为止，废旧灯管回收的有关规定尚属空白。正是由于没有法律依据，才导致了废弃节能灯回收难的现象产生。

　　因此，有环保专家建议，要解决这一问题，除了首先要完善相关政策和法规外，进行更广泛的宣传也是必不可少的环节。

　　在立法方面，专家建议，在鼓励生产和使用高效节能灯具的同时，分别明确生产商、销售商和使用者的回收责任，强制性为回收买单。其中可以调整推广使用高效照明产品的激励政策，把一定比例的推广使用补贴转化为回收和处理补贴。另外，政府部门也要行使监管责任，一方面要科学设立回收网点，确定专门处理机构(或企业)，保证废弃节能灯管有渠道、有措施地被回收。另一方面要建立废弃节能灯管处理系统，保证被回收的节能灯能够得到安全处理。

　　而在宣传方面，则需要通过长期努力，帮普通市民树立回收的观念。唯有如此，节能灯推广才能成为真正的节能环保工程。

　　其实，在已经进入电子信息化社会的今天，面临环保考验的不仅仅是节能灯管这一种电子产品，几乎所有的电子产品都遇到类似尴尬。虽然去年颁布的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》将于2011年1月1日开始实施，该条例也鼓励电子产品生产者回收电子垃圾，并对处理电子垃圾的企业给予税收优惠政策。但如果给予企业的优惠没有足够吸引力，该条例能在多大程度上推动节能灯等电子产品废弃物的回收，还是一个未知数。