近日，广州市政协十二届二十次常委会召开，围绕“一江两岸三带景观带建设”展开专题议政，议政报告指出，琶洲三年五次规划八次调整、广州生态承载能力超标17倍、景观同质化碎片化。建议试行留白机制——研究清楚再逐步规划落实，想不清楚就留白研究，留给子孙后代去规划发展。

　　琶洲三年五次规划八次调整

　　广州市政协在大量调研的基础上，形成了《优化“一江两岸三带”景观带建设中环境保护和生态文明建设调研报告》(以下简称“报告”)。

　　报告指出，流域开发需强调规划稳定性，可是规划缺乏稳定性，波动大，例如琶洲，三年五次规划八次调整，先后提出广州中心城区现代服务业核心地区、会展总部功能区、国际会展中心区、依托琶洲打造成洲际会展中心城市、世界第一会展城、广州大CBD等总体规划目标，对琶洲西区提出互联网集聚区、总部商贸区、广州紧凑型新CBD、科技创新枢纽等区域发展目标，着力点不稳定。

　　生态承载能力超标17倍

　　报告还指出，广州生态景观条件较好，但生态格局破坏日益突出。广州市城市“骨架”已过于拉伸，越秀区、荔湾区、海珠区、天河区4区的土地利用强度超过60%，超过国际生态宜居警戒线2倍。

　　报告指出，采用国际通行的计算模型，核算广州市生态足迹与生态承载力的情况来看，2012年广州市人均生态足迹为3.2ha/人，人均生态承载力为0.19ha/人，生态足迹相当于生态承载力17倍，人均生态赤字相比2000年扩大7倍，生态承载力面临巨大压力。

　　交通干线噪声超标严重景观同质化严重

　　报告显示，近年来，全市道路交通噪声超标严重。此外，广州的沿江景观，过于强调人工干预，很多区域越来越趋于同质化。珠江沿岸很多建筑千城一面没有广州特色，沿岸岭南文化缺乏有效反映，彼此相互孤立隔绝，给人一种支离破碎的印象，无法形成组团优势以及岭南特色的文化历史氛围，城市个性塑造尚未凸显。

　　建议：试行留白机制

　　报告指出，随着时间的推演，人们对城市的期望会发生巨大变化。为此建议试行留白机制。事实上，准确判断未来空间、时间、生态的概念越来越难，为应对传统的规划可能带来的不确定性，清晰的路线反倒可能成为未来建设的障碍，三带的建设规划面积众多，建立先留白，再一点点地更新、阶段性地更新机制，践行习总书记“保护生态，留一张白纸”的理念，待后人研究清楚再逐步规划落实，想不清楚就留白研究，留给子孙后代去规划发展。

　　市政府：珠江两岸景观照明升级方案年底完成立项

　　广州市政府副秘书长陶镇广通报了“一江两岸三带”景观带建设工作情况：正在推进前期报批手续的有车陂路-新滘东路隧道项目;已完成人民桥、江湾桥、海印桥、猎德大桥、广州大桥历史文化环境艺术提升的国际设计咨询工作，确定了优胜方案，计划对人民桥先行改造，总结经验后再适时推进。

　　着力推进珠江两岸景观照明提升工作，目前已编制了《珠江两岸景观照明亮化提升设计方案》，正在开展立项等前期工作，计划2016年9月底前完成立项工作，2017年10月底前完成项目实施工作。