补贴或将重启LED照明迎“良性”价格战

6月下旬,由国家电光源质量监督检验中心(北京)牵头的三人核查小组来到河北唐山，对唐山华普凯帝照明有限公司(以下简称华普凯帝公司)2012/2013年度使用财政补贴LED照明产品情况进行核查。

虽然对该公司核查之前，国家电光源质量监督检验中心检验工程师同时兼任河北核查小组组长的张颖给中国经济导报记者暗示：个别大宗用户可能有不配合的情况发生。但是对于这次核查，华普凯帝公司不仅文字资料准备齐全，还驱车十几公里带核查小组到曹妃甸现场参观LED照明补贴产品的安装情况，整个核查用了一上午时间就顺利完成。

“华普凯帝公司是此次LED照明产品推广信息专项核查的河北首站，没想到会这么顺利。”张颖说道。据中国经济导报记者了解，与核查过的大部分大宗用户一样，华普凯帝公司对这批财政补贴产品的质量和寿命表示很满意。“价格低且产品质量也有保证，谁不想用这样的LED照明产品呢?”华普凯帝公司部长孟祥利对中国经济导报记者表示。

核查结果或将挂钩未来补贴政策

截至目前，2012/2013年度财政补贴LED照明产品推广工作已完成，但是资金补贴的使用情况究竟如何?企业上报的相关数据是否真实有效?为了确保补贴工作的准确无误以及加强财政补贴资金管理，近期，国家发展改革委委托国家电光源质量监督检验中心牵头对2012/2013年度LED照明产品推广信息进行专项核查。

“核查分为好几块内容，除了基础的数据核对之外，我们还会对推广产品进行质量检抽。”张颖告诉中国经济导报记者。

“核查完毕后我们会将相关的结果和核查过程中发现的问题上报国家发展改革委。虽然我也不是特别肯定，但是此次核查结果应该会跟下一步的政策动向挂钩，或者说对2014年度乃至以后的补贴政策有所影响。”张颖继续说道。

近日有媒体报道，国家LED照明行业领跑者制度启动，但是相关补贴措施未有结论。另有报道称，国家正在酝酿研究下一步财政补贴推广LED照明产品的政策。行业专家称政策出台“可能性很大”，会进一步推动LED的普及。

“补贴政策肯定会继续，毕竟现在LED照明发展迅速，需要政府对行业的相关引导，但是具体的出台时间谁也说不准，我预计会是在核查结束以后。”张颖告诉中国经济导报记者。

而2013年度财政补贴LED照明产品是否取得了预想的效果?对此，中国照明学会会员部主管叶欣表示，财政补贴政策为LED照明产品渠道建设提供了新思路，使企业与各地方政府取得了一定的联系，从而为产品推广提供了一个难得的有效渠道。“毋庸置疑的是，财政补贴一定会对LED照明发展起到一定的促进作用，同时也起到规范作用。”

质量引导下数量不易达标

从名不见经传的小行业发展到如今拥有一两万家企业的规模行业，LED发展步伐走的十分之快。

“也就两三年时间，LED照明就大有赶超节能灯应用的趋势，现在国内的传统照明纷纷向LED照明转型，市场有被进一步做大的空间和可能。”国家半导体发光器件应用产品质量监督检验中心工程师陈志忠告诉中国经济导报记者。

而这么多的LED照明企业，质量参差不齐，规模大小不一，大宗用户和家用消费者们如何辨识?

“财政补贴的规范作用就体现在此，它告诉你哪些是好灯。财政补贴的LED照明灯跟市场上随便买来的灯相比较的话，质量肯定没的说。”叶欣说。

叶欣指出，在财政补贴推广政策的带动下，质量好、价格适中的高效照明产品正逐步成为照明市场的主流，假冒伪劣产品生存空间被进一步挤压，高效照明产品市场朝着更加规范和健康的方向发展。

“这也是为什么大宗用户对补贴产品的质量反馈都相当好的原因，尤其是对LED灯的使用寿命特别满意。因为我们中标的企业一般都是品质有保障的品牌企业，也都是各个地方的龙头企业，质量一般不会出现问题。”张颖说道。

“产品质量如果真的出现了问题，不仅对企业拿到补贴有影响，还会有一些惩罚性的措施。”叶欣告诉中国经济导报记者。“如果一个企业的产品质量没有达到此前中标时的要求，那么不但对它的补贴款会有影响，还有可能无法参加下一年度的财政补贴招投标竞标。”

然而，对于中标企业来说，质量是一个方面，要想拿到补贴款，还必须达到一定的任务量要求。《关于财政补贴LED照明产品推广工作有关问题的解释》中对推广任务量就进行了明确规定，要求中标企业必须达到最低推广数量，否则将不给予补贴。其中路灯、隧道灯同时中标的，总量不低于1万盏。筒灯、射灯均中标的，不低于6万盏。

“其实这次核查并不是针对所有的企业，因为不是所有的中标企业都完成了任务量要求，在二十多个中标企业当中，只有一半左右的企业完成推广任务量，核查合格后，这些企业才能拿到补贴款。”叶欣表示。

“未来是否会扩大补贴范围，真的很难讲，毕竟一万多家的企业，只补贴其中的二十多家，范围真的很窄，但是我们必须明白，那么多的推广任务量要求，也不是一般企业能够达到的，推广一两百只LED灯就给予补贴毕竟不现实。”陈志忠对中国经济导报记者说道。

补贴引领价格“良性”竞争

“价格方面大宗用户当然十分满意，政府给予的30%的补贴力度是相当大的，在北京的用户还能额外再享受到北京市政府给予的20%的补贴。”张颖说，正因为如此与其他产品相比较，大部分大宗用户都倾向于选择财政补贴产品，不但质量有保证，而且价格有绝对优势。

“要在市场上买同等质量的LED照明产品，价格往往较高。所以我们在综合大宗用户的反馈意见时发现，大部分用户都建议补贴能够持续下去，而且对于用户来说，价格肯定是越便宜越好。”叶欣告诉中国经济导报记者。

在被问到未来补贴幅度的变化时，叶欣表示，“从节能灯补贴开始，就是30%的补贴幅度，一直延续到LED照明补贴都没有变化，所以我猜测未来在价格方面补贴力度发生变化的可能性很小，这也仅是猜测。”

叶欣同时强调，地方政府的推进作用不可忽视。“在一些财政宽裕的地方，政府在国家补贴的基础上又另外加以补贴，这对大宗用户来说无疑是福音。目前不仅仅只有北京，浙江此前也有过表态，考虑到农村用户的消费能力，如果未来LED照明的补贴范围扩大，浙江省也会再进行20%的补贴。”

而就价格方面，有关专家表示，在LED照明高速发展的黄金期，价格竞争将是令所有企业头疼但却无法绕过的问题。

“价格从某种程度上来说可以算是一种筹码，企业要通过价格竞争来获得更高的市场份额，而不仅仅是为了盈利。比如以前一只灯卖10元，跟现在卖十只1元钱一只的灯，表面上看起来一样，实际市场份额发生了变动。”张颖说。

“这里就体现出补贴对价格的影响了，补贴的初衷之一就是通过让用户以低价买入高质量产品，以此来推广质量更高的LED灯，举例来说，现在那些1块钱一只的灯，其质量、原材料使用方面很有可能不及10块钱一只的灯，而财政补贴可以形成一种驱动，在品质不发生变化的情况下进行价格引导，从而形成一个良好的市场竞争氛围。”叶欣告诉中国经济导报记者。