两会议案：不要让废旧节能灯污染环境

当前，节能灯正在全面取代白炽灯，尽快建立废旧节能灯回收机制，防止废旧节能灯污染环境已刻不容缓。为此，方中华特意带了一份议案到全国两会。

2.5克汞蒸气即可致人死亡

节能灯平均每盏含0.5毫克汞，如果0.5毫克汞渗入地下，会对大约180吨水造成污染，废旧灯管打破瞬间，将向周围空气散发汞蒸气，瞬间可使空气中汞浓度达到10-20毫克/立方米，超过国家大气质量标准中对汞最大允许浓度一两千倍。汞是一种剧毒物质，人体一旦吸入，危害极大。医学实验表明，2.5克汞蒸气即可致人死亡。

据有关资料介绍，2010年中国节能灯产量是46亿多只，保守估计每年淘汰的废旧节能灯有数千万只。目前大多数老百姓还不知道节能灯含汞有毒，如果随意丢弃到河道或田间，这对环境是一场灾难。

废旧节能灯回收要多管齐下

要解决废旧节能灯污染环境问题，方中华认为要采取如下措施：一是加大废旧节能灯汞污染和危害的宣传力度。利用各种媒体和公益广告进行广泛宣传，在产品包装上也必须有详细的说明，使用户了解随意丢弃节能灯可能对环境造成的严重影响。

二是加大科技攻关和产品更新力度。要加大科技攻关，开发和推广不含汞的节能照明产品，逐步替代现在含汞的节能灯技术，实现既节能又环保。

三是完善节能灯的回收处理体系。要完善相关政策法规，明确节能灯生产企业、销售商和使用者的回收责任。政府应在社区和销售点建立废旧灯管回收网络，并设计专业废旧灯管回收箱，“具有减震、防破碎功能，才能防止集中污染。”

四是环保部门要行使监管责任。环保部门要授权第三方机构或节能灯生产企业回收并保证被回收的节能灯能够得到安全处理。通过建立处理废旧节能灯生产线，对废旧节能灯中的汞提取再利用，尽可能减少其对环境的污染。这种赔本回收的资金主要由国家提供，要把推广节能灯的补贴调整为回收和处理废旧节能灯的补贴。

五是简化和方便废旧节能灯在跨区域无害化处理过程中的运输和审批手续。根据《危险废物经营许可证管理》，从事收集、运输、处置含汞危险废物经营活动的单位，应向环保部申请经营许可证。环保部要制订跨区域回收和处理废旧节能灯审批的简化程序, 让有资质证书的企业可回收其它厂家生产的废旧节能灯。