我国LED照明行业目前已陷入危局，产品过剩、市场有限已经是业界共识。然而在这种情况下， 巨型的LED照明生产基地依然在遍地开花，多个省市纷纷表示将把LED照明作为支柱产业进行扶植、发展，有的省份还出台了强制性推广政策。究竟是什么导致这一局面的呢?是不是应该深刻的反思一下了。

　　八龙戏灯政策标准多如牛毛 企业无所适从

　　据不完全统计，直接或间接参与、涉及管理照明产业的中央部委多达8个，分别是工信部、科技部、住房和城乡建设部、财政部、发改委、国家质量监督检验检疫总局、环境保护局和国家能源局，可谓“八龙戏灯”。具体到各个省、市、县各级政府，相关的管理部门就更为繁多，其规定制度等就更多如牛毛。

　　在这样一个庞大繁杂的管理体系之下，照明企业往往疲于应付，为了办理一件事情四处奔波、焦头烂额。仅就户外照明来讲，就有住房和城乡建设部2010年发布的《城市照明管理规定》和2008发布的《城市夜景照明设计规范》，国家质量监督检验检疫总局颁布的《建筑物电气装置第7-715部分：特殊装置或场所的要求特低电压照明装置》以及财政部、发改委联合发布的《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》等规定和标准等。

　　这还不包含有工信部主导发布的《半导体光电子器件功率发光二极管空白详细规范》、《半导体发光二极管测试方法》、《氮化镓基发光二极管用蓝宝石衬底片》、《半导体发光二极管用荧光粉》、《功率半导体发光二极管芯片技术规范》、《半导体发光二极管芯片测试方法》、《半导体光电子器件小功率发光二极管空白详细规范》、《半导体发光二极管产品系列型谱》以及《半导体照明术语》等等标准。

　　另外，各省市县相关部门又几乎都有自己的一套管理办法和规范标准，更让企业叫苦不迭的是往往省与省、市与市甚至县与县之间的政策、规定都各不相同，让企业每到一地都无所适从。

　　管理体系长期混乱 不利于企业的长远发展

　　上至中央部委，下至各级地方政府管理体系的混乱，给企业发展将造成诸多不便。例如，企业有时候会困惑到底该按哪一个部门出台的标准或者规定去生产，在制定长期战略规划时，由于受到来自不同部门相异政策的桎梏，往往会左顾右盼，从而影响到公司的长期发展。在记者与企业管理者对话时，就有一位来自著名照明企业的管理人员抱怨称“不知道该找谁送检”。

　　另外，省市之间互不相同的政策、规定，或多或少会造成一定程度的地方保护，给有实力进行全国布局的企业制造了进军当地市场的壁垒。市场瞬息万变，这些桎梏、壁垒往往就让企业与机会错失交臂，痛失发展的大好良机。

　　另一方面，企业花大量时间、人力研读各政策、标准，周旋于各个部门之间，无形之中不仅降低了效率，而且大大增加了企业的运营成本，从而间接的削弱了企业用于研发、品牌塑造等环节的投入。