《河北省节能减排“十二五”规划》

　　记者从河北省发改委获悉，河北省日前出台《河北省节能减排“十二五”规划》(以下简称《规划》)。其中明确提出，到2015年全省万元GDP能耗比2010年下降18%。

　　万元GDP能耗“一降再降” “万元GDP能耗”也常被表述为“单位GDP能耗”，是指一定时期内，一个国家或地区(创造)1万元GDP所消费的能源，这一数值的降低意味着节能减排工作的新进展。“十一五”期间我国的目标是：到2010年单位GDP能耗要被2005年降低20%。根据上述河北省《规划》，“十二五”期间目标是2015年比2010年下降18%(比2005年下降34.49%)。

　　对于这个目标而言，河北省2011年的开局不错。根据国家相关部门公布的《2011年分省区市万元地区生产总值(GDP)能耗等指标公报》，河北省2011年的万元GDP能耗同比下降3.69%，不但比2010年降幅更多，而且超额完成了国家下达的下降3%的计划目标。

　　而今年上半年，河北省单位GDP能耗的降幅比去年进一步扩大。据省发改委提供的数据，上半年河北省单位GDP能耗降幅达5.63%，形势乐观。但随着下半年新上项目增多、能耗污染反弹压力加大等原因，预计单位GDP能耗降幅将逐步收窄。

　　不过，业内人士分析，总体而言，“十二五”结束后，应该能够完成省里下达的任务。

　　节能减排两大目标

　　《规划》中表示，河北省节能减排的主要目标是“大幅度降低能源消耗强度”和“显著减少主要污染物排放总量”，同时提出4个“更加注重”：更加注重结构与工程节能减排;更加注重技术与管理创新;更加注重能耗污染总量控制与标准限额约束;更加注重市场推动与依法监管。

　　具体目标是，到2015年，除全省万元GDP能耗比2010年下降18%外，单位GDP二氧化碳排放量比2010年下降19%，实现节能6620万吨，减排二氧化碳1.65亿吨，能耗总量得到有效控制;化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量分别比2010年分别减少9.8%、12.7%、12.7%和13.9%。

　　同时，到2015年，工业、建筑、交通、公共机构等重点领域能耗增幅得到有效控制。重点行业主要产品(工作量)单位能耗明显下降，主要耗能设备能效大幅提升，主要污染物排放水平显著好转，部分行业能源利用、污染物排放水平和部分汽车、电动机能效指标达到国内或国际先进水平。

　　重点关照六大高耗能行业

　　节能减排更多是通过产业结构调整来实现的。《规划》提出，力争到 “十二五”末，全省GDP中第三产业增加值比重提高4个百分点，第二产业比重下降1个百分点。

　　届时，冶金、电力、建材、石化、化工、煤炭等河北省六大高耗能行业增加值占规模以上工业比重下降5个百分点;低耗能低排放的高新技术产业、装备制造业增加值占规模以上工业比重分别提高10.2和6.8个百分点。对于上述六大高耗能行业，《规划》也设计了节能减排的具体做法。

　　根据设想，力争用3—5年时间，重点行业70%以上的企业能耗和排放指标要达到国内或国际先进水平。

　　5年后的污水处理蓝图

　　涉及到每个人的生活方面，《规划》提倡使用节能产品。计划推广高效照明产品，逐步淘汰普通照明用白炽灯等低效照明产品，“十二五”期间推广高效照明产品2000万支;计划重点推广节能平板电视、变频空调、热水器、家用电冰箱、洗衣机、机顶盒、节能与新能源汽车等。

　　关于污水和垃圾处理，到2015年，全省城市污水处理率计划达到90%以上，管网覆盖率达80%以上，再生水利用率达30%以上;污泥无害化处理率达到60%，省会生活垃圾无害化处理率达到95%以上，其他设区市达到90%以上，县(市)城区不低于80%。

　　《规划》还提出，为了降低交通排放，2013年底前全部设区市主城区黄标车限行。同时，优先发展公共交通，推广节能与新能源汽车，加快电动汽车充电设施建设。(记者付薇)