中国对美国进口多晶硅发起双反调查
摘要： 7月17日，多位多晶硅业界人士向记者证实，中国商务部已确认在多晶硅领域对美国发起“双反”立案，对韩国发起反倾销调查，“企业方面已经被要求递交更为完整的申诉材料”。
7月17日，多位多晶硅业界人士向记者证实，中国商务部已确认在多晶硅领域对美国发起“双反”立案，对韩国发起反倾销调查，“企业方面已经被要求递交更为完整的申诉材料”。
本次多晶硅双反调查，由数家国内多晶硅企业于3月共同向商务部提交申请，此后4月一直在补充材料，这些企业为：保利协鑫、赛维LDK、大全新能源等。此次申诉获得了商务部方面的积极回应。
2011年，中国总计进口多晶硅6.46万吨，同比增长36.00%，取自零售与长单价的平均值约40美元/公斤计算，涉及进口金额为25.9亿美元。其中，自美国、韩国进口多晶硅占据6成。
受美国、韩国等国多晶硅低价进口影响，自2011年9月以来，国内80%中国企业已停产，影响波及整个行业超过500亿投资，造成失业人数超过5000人。
对美、韩不同的立案调查
中国光伏产业联盟预测，2012年中国国内多晶硅产量约为10万吨，进口量在8万吨左右。8万吨的进口量，按现今零售价23-28美元/公斤、长单价32-37美元/公斤价值计算，涉及进口总值同样超过20亿美元。
一位多晶硅中部企业高管告诉记者，此次发起调查的申诉，除了三家大厂外，10多家中小多晶硅企业也有参与。对美韩多晶硅采取不同的立案调查方式，“美方涉及到政府补贴，所以在上周已经知会;韩国是企业行为，所以只做反倾销处理”。
韩联社7月16日称，韩国驻中国大使馆当天表示，已接到中国商务部通报，称中国已经对韩国产多晶硅开始进行反倾销调查。
1-5月份中国累计进口多晶硅3.4万吨，再创历史新高，累计进口额达到9.6亿美元。
5月份，从美国进口3269.37吨，环增28.47%，其所占比重为41.40%;从德国进口2053.53吨，环增69.04%，所占比重为26.01%;从韩国进口1752.74吨，环比增长15.05%，所占比重为22.20%。
“整个5月自美国进口量在整个进口比例中约为44%，韩国所占比例为24%，比例较之去年全年更有提升。”前述光伏企业高管称，不排除中国企业提出“双反”申诉后，美韩企业加紧向中国倾销的幅度，“它们的价格一般都在24美元/公斤区间，而这个价格包括OCI在内都是做不到的。”
该高管坦言，韩国OCI、美国Hemlock为主的国际多晶硅巨头主要市场均是面向中国，韩国多晶硅企业70%的多晶硅产品都运往中国，“像OCI用的几乎全为GT Solar的设备，成本应在30美元/公斤以上”。
凭借地利优势，韩国厂商对中国的出口后来居上，而低于成本价的出售亦让其不堪重负。主打多晶硅和硅片业务的熊津能源2011年第三季度出现59亿韩元的亏损，野村控股则认为OCI的多晶硅业务亏损时间会延长到2013年全年。多位业内人士指，韩国厂商之所以低价出口多晶硅，有赖于国家的补贴支持和集团其它赢利业务支撑，以此在未来市场上获得绝对优势。
上述多晶硅企业高管透露，国内光伏企业掌握的证据显示，一家韩国厂商与国内贸易公司关系非比寻常，该贸易公司以16美元/公斤的超低价格进口硅料，较正常价低30%左右;国内贸易公司将硅料交给到硅片商加工后，再以低价卖出，“硅片增值税为17%，出口退税13%，只需交4%关税”。有国内光伏企业怀疑，此家贸易公司即为韩国厂商的关联企业，意在将价格基数做小，关税亦少，因此其硅片在国际上拥价格竞争力。
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多晶硅厂商的救赎
由于光伏市场的过剩，美国EvergreenSolar、SpectraWatt、Solyndra以及德国Solon、So-larMillennium、Ralos New Energies AG、Q-Cells等光伏企业相继倒闭，国际多晶硅巨头纷纷加大对华销售力度。
多晶硅技术专家、成都恒海化工技术服务有限公司总经理王恒告诉记者，目前国内多晶硅企业中，基本能够满产的仅有保利协鑫、瑞能和大全三家。
“现在多晶硅现货价格是25-26美元/公斤，我们反复跟下游企业讲，即使对美韩的多晶硅双反成立，这个价格也不会变动多少，只是供应方变化了。”该高管称，国际七大厂中的挪威的REC、德国的瓦克是可以出口到中国的，由此可以满足国内下游企业的需求，5月份德国进口就环增69.4%即是例证。
另一方面，美国商务部将于10月上旬作出双反终裁，美国国际贸易委员会也有望在今年11月下旬作出肯定性终裁。“中国对美发起多晶硅双反调查，美方在作出终裁时也应该会谨慎考虑。”数位多晶硅企业人士持有此一致观点，如此会对光伏电池和组件企业有利。
在双反立案之前，中国商务部对美再生能源扶持政策及补贴措施启动贸易壁垒调查已至尾声。此项自2011年11月开始的调查，包括“美国华盛顿州可再生能源生产鼓励项目”等涉及风能、太阳能及水能等可再生能源利用相关的产品、设备及零部件。
值得注意的是，Solar World继在美国成功发起对中国的光伏双反调查后，Solar World正在欧洲联合数家光伏企业拟提出类似诉讼。在中国提出多晶硅的双反立案后，自欧洲进口多晶硅或会显著增加，由此使得中企得以过欧洲双反关，后者占据中国光伏企业80%的出口市场。
前述高管强调，保利协鑫、赛维LDK、瑞能目前的多晶硅成本在25美元/公斤上下，已基本可以与国外巨头竞争，但现今韩企在市况较差的前提下，不仅低价倾销，且仍然按计划扩产，“国内企业最担心国外企业的低价倾销是不正常的竞争”。
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