三年大变样——美丽的石家庄

　　石家庄作为河北省会，地处京畿重地、燕赵故里，素有“南北通衢，燕晋咽喉”之称，是国务院批准实行沿海开放政策和金融对外开放的城市，也是环渤海地区和京津冀都市圈中重要的中心城市之一。目前石家庄市按照河北省委省政府“每年一大步、三年大变样”的决策部署，强力推进城市面貌“三年大变样”，城市载体和服务功能大为改观，环境质量不断改善，主城区显示出了现代都市的风貌。“环境质量明显改善、城市承载力显著提高、居住条件明显改观、城市魅力快速彰显，以‘石家庄速度’把石家庄构建成繁华舒适现代一流的省会城市”，这是对石家庄发展的期许。

　　石家庄市“三年大变样”工作自2009年开始进行拆建结合、以建为主的关键阶段。期间，石市将实施5大类、146个项目，总投资1111亿元。其中，主攻主城区，谋划启动新城区;主城改造与新区建设双轮驱动、全面提质。市委市政府决定在三年内把石家庄基本建成城市布局进一步优化、城市功能趋向合理、配套设施基本齐全、城市品位明显提高、山水特色初步凸显、生态环境持续好转的现代化生态型区域性中心城市。实现省会城市面貌大变样，具体为：城市布局进一步优化。空间布局由主城摊扩变为组团发展，布局调整基本形成，城市行政办公、文化体育、金融保险、商业商务、交通集散中心基本确定，主城改造、新区开发、组团提质三大工程取得重大进展，现代化城市框架基本形成。建成区面积由 182 平方公里扩大到 200 平方公里左右。“石家庄迎来了发展史上大有可为的黄金发展期。”冀纯堂说，当前我们已经找到实现大踏步前进的有力抓手，这就是打开解放思想 “总阀门”，集全民之智做好“三篇大文章”，举全市之力实现“三年大变样”，狠抓城建、猛促工商，实现大发展。今后我们将坚持总体推进、重点突破的要求，全力推进“主城改造、新区建设、道路畅通、品位提升、精细管理、素质提高”六大工程，突出抓好总投资 1400 亿元的 600 个项目建设，加快省会城市现代化步伐，确保实现“一年一大步、三年大变样”。城市布局进一步优化。空间布局由主城摊扩变为组团发展，布局调整基本形成，城市行政办公、文化体育、金融保险、商业商务、交通集散中心基本确定，主城改造、新区开发、组团提质三大工程取得重大进展，现代化城市框架基本形成，基础设施进一步完善。[NT:PAGE]

　　按照河北省委、省政府确定的五项基本目标，坚持拆建结合、以建为主，建管结合、综合治理，进一步提升城市规划、建设、管理水平，推动城市发展上水平、出品位、生财富，呈现出快速推进、强势突破的良好态势。截止去年石家庄“三年大变样”累计完成投资345.9亿元，同比增长31.42%。全市共完成拆迁189万平方米，其中市区127.2万平方米，县城61.8万平方米。

　　在“三年大变样”中，石家庄市的18个县(市)和矿区预计投入355亿元(今年计划投资175亿元)，重点实施干道通达、路网完善、样板街打造、两厂(场)建设、绿化升级、城中村改造、景观整治、夜景建设、特色街区塑造和市容环境改善等县城做美“十大工程”共569个项目，力促县城建设上水平、出品位、大变样。目前，干道工程正在加速推进，年底前将全部建成通车，形成主城区至组团之间的半小时交通圈，与其它县(市)城区一小时交通圈。其它项目正在抓紧实施，到今年年底，32个污水处理厂和16个垃圾处理厂全部建成投用;每县建成一条样板街、一条夜景精品景观线、一个特色街区，2-3个面积不低于1万平方米的综合性公园以及3-8个面积不低于3000平方米的街旁绿地，人均公园绿地面积达到10平方米;完成1-2个城中村整体改造，县城面貌将得到极大改观。

　　石家庄和平路高架桥全长3616米，是石家庄市实施“三年大变样”首个重点建设工程。据介绍，实施转体的跨铁路钢箱梁是全线施工难度最大、最关键的控制性工程，其五大施工难点为国内同类工程所罕见：一是转体施工跨京广、石太、石德等7条繁忙的电气化铁路，行车干扰和安全压力同类罕见;二是连续钢箱梁转体部分长101米、宽25.5米、总重1780吨，工程体量和规模同类罕见;三是箱梁前后为不等跨结构，南北两端距离转心相差5米，纵向重心向南偏移;四是梁体位于4000米半径的曲线上，平面结构线性为圆弧加缓和曲线，最大外侧超高60厘米，横向重心向内侧偏移;五是受场地限制等原因，只能采用上滑道方式在支承盖梁上实现转体，与国内以往常见的墩台与梁体同步转体施工相比难度更大。钢箱梁的转体成功，消除了制约和平路高架工期的最大瓶颈，为整个工程通车创造了有利条件。[NT:PAGE]

　　在抓好上述工程的基础上，坚持“围绕新区、开发区、产业园区、县城及重点镇，相对集中建设新社区”的原则，实行农村集体建设用地使用权流转和农村集体建设用地减少与城镇建设用地增加相“挂钩”的政策，强力推动城镇化和人口转移，在去年开工180个示范村的基础上，今年对360个村进行新民居示范工程建设，努力建成一批彰显农村新气象、体现民居新特色的示范社区(村)。目前，已有319个示范村完成了规划编制，277个示范村开工建设。通过试点先行、以点带面，率先在并村节地、整理增地、流转活地运作机制上实现重点突破，加快改善农村居住环境，为城市发展和产业聚集创造良好的条件和空间。

　　石家庄三年大变样对经济发展的拉动 1.促进产业结构优化升级现代经济学理论认为，产业结构的调整与优化是推动城市发展的核心动力。世界上著名的城市群都有集约化、核心的产业作支撑。城市化的快速推进，为产业结构的优化、升级创造了广阔的发展空间，同时通过产业结构的调整和产品的升级换代，生产附加值高的清洁产品，减少了污染物的排放。市区的工业向郊外和协作区转移，在转移中实现了更新改造、内涵式增长，降低了能源和资源消耗。2.大力发展服务业，提高就业水平 城市优先发展服务业，发挥了实现由传统的以工业为主的产业结构向以现代服务为主的产业结构转变的先导作用，同时城市规模的扩大能够带来更多的就业机会，更强的科技创新动力和更大的经济扩散功能。加快发展第三产业，提升服务业比重和水平，是今后石家庄市区发展的重要方向。按照经济发展规划，石家庄市今后将全力打造服务全市的生产生活核心区，大幅度提高服务业在国民经济中的贡献份额，大踏步向区域性总部经济、会展经济和现代物流中心城市的目标迈进。目前石家庄市第三产业比重已经达到 51.2%，今后他们将在改造提升传统服务业、培育壮大新型服务业、加快发展现代物流业、全面拓展居民服务业等方面加大工作力度，使第三产业真正成为石家庄的主导产业。 3. 带动区域经济快速发展 现代化城市由于本身具有生产集 中、技术先进、金融发达、交通便利、信息灵通、人才荟萃等有利条件所产生的经济能量成倍放大，对区域经济发展的辐射作用和带动力将进一步加强。城市通过发挥龙头作用，与周边区市可优势互补、深化市际分工，降低生产成本，增强区域竞争力。同时石家庄将充分发挥“1+4”组团的区位和产业优势，大力培育特色鲜明、富有竞争力的战略支撑产业，以增强省会城市的综合竞争力，辐射带动全市经济又好又快发展。4.改善城市环境，提高城市投资吸纳力城市环境既包括城市基础设施建设、城市规划等硬环境，也包括政府政策、管理水平、城市文化等软环境。石家庄大力加强基础设施建设，修建了槐安路、和平路高架桥，拓宽整修了裕华路、中山路、二环路等，实施了城中村改造、棚户区改建、旧住宅小区改善的一系列政策措施。各地各部门紧紧围绕“三年大变样”工作，大力精简审批项目，涉及房地产开发行政审批的公章由 166 个减少到不超过 26项行政审批权限全部 20下放到设区市;石家庄市第十一届人大常委会第三十九次会议通过了《石家庄市人大常委会第四个五年(2008-2012)立法规划草案的建议》，未来五年省会将规划立法项目 15 项，其中制定法规项目 8 项， 修订法规项目 7 项。这些发展环境进一步优化，吸引众多投资者参与城市改造，也会带来更多投资者的投资。

　　最后，衷心欢迎各位朋友能够有效利用这次契机，把石家庄建设的更加美丽。