LED路灯“质量门”频现监管机制严重缺失

稍早前，广东省质量技术监督局(以下简称“广东质监局”)发布公告称，LED路灯及光源控制器产品合格率为73.2%，同比去年提高29.2%。

但广东质监局相关人士对记者表示：“通过此次抽检，我们发现目前LED路灯问题仍然十分严重。尽管这些问题是LED路灯发展过程中的正常现象。”

“这是市场自我调节的后遗症”，上海市路灯管理中心相关人士向宇(化名)对记者表示，目前部分LED路灯已经可以满足基本道路照明要求，但是市场上绝大部分LED路灯依旧是在忽悠节能。在他看来，LED路灯行业不仅要提高产品质量，规范市场，如何提振用户信心也是势在必行。

尤其是经历“十城万盏”示范工程之后，很多地方路灯所对于是否启用LED路灯变得更加谨慎。据高工LED记者调查，“十城万盏”第二批半导体照明应用示范工程试点城市中，依然有3个城市还没有安装LED路灯。

市场需求仍在增加

高工LED产业研究所曾对2009年十城万盏示范工程的实施情况进行了调研，发现LED路灯的寿命还不足5000小时。到了2010年，这个数字达到1万小时，2011年LED路灯的寿命普遍可以达到2-3万小时。在光效方面，2009年是60-70lm/w，2010到了80-90lm/w，2011年基本可以达到100-120lm/w。而在影响LED路灯寿命的重要因素方面，电源的稳定性和可靠性也有了很大进步。

显然，相比于前两年LED路灯质量大面积不合格的表现，目前LED路灯质量有了较为明显的提升。中国市政工程协会道路照明专业委员会副秘书长张华在接受高工LED记者采访时表示：“LED路灯发展还是比较快的。与前两年相比，目前无论是LED光源还是驱动，在技术、性能上均有了较大的提高。”

LED光源及驱动技术的提升，同样使得近两年国内LED路灯安装量也呈现出快速增长的态势。根据高工LED产业研究所统计数据显示，2008年国内LED路灯安装量为8万，2009年为19万盏，2010年为35万，而到了2011年已经达到了53万盏。

张华表示，经过十城万盏的一轮洗礼，一些LED路灯企业开始潜心研发，提高质量。而近两年，室内照明兴起，其市场前景也吸引了部分路灯企业转移阵地，主攻室内照明。“LED路灯市场回归平静，这也是行业发展的一大利好机遇。”

LED路灯合格率为73.2%

据记者了解，此次广东质监局对省内632家企业进行了抽查，其中涉及LED路灯及光源控制器就有来自广州、深圳、中山等7个地市41家企业生产的共计41个批次的产品。结果显示，有30个批次检验合格，合格率为73.2%。其中有11家企业的LED路灯被检不合格。

而此前，国家质检总局也公布了72家公司生产的道路与街路照明灯具产品的抽查结果，结果显示，有数十家公司共计30款产品被检“不合格”，产品合格率更是低至58.3%。“上黑榜”的企业中更是有三家上市公司，包括歌尔声学和拓邦股份(战略合作伙伴莱迪光电牵涉其中)。

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表一：2011年广东省LED路灯及光源控制器产品质量专项监督抽查不合格产品及其生产企业名单

“LED路灯对技术与生产要求非常高，并不是每一家企业都能够达到这种要求。”张华表示，国内LED路灯出现的问题非常严重，产品还没成熟，但是价格战已经打得很火热了。

“按照目前市场上LED路灯来看，多数是不节能的，是大家在忽悠节能。”向宇举例表明，LED灯具的发光强度和角度较小，路灯间距只能是25米-30米，而为高压钠灯的灯间距本来为35-40米。如此一来，造成每公里的路灯安装数量增加，由此所耗的能源也更多。

而这也从另一方面反映出时下部分地方政府对于LED路灯的担忧。

地方担忧尚存

虽然LED路灯技术有了一定提高，安装量也有了明显的增长，但是2009年十城万盏的惨败收场还是让不少地方路灯所对LED“谈灯色变”。

张华坦言，“这跟LED路灯技术有很大关系，这几年大家都在吃药，现在产品要比以前成熟多了，但是当产品成熟了，大家却不敢用了，因为前面大家吃的药太多。”

不少地方政府对国内LED路灯质量并不十分放心。从2010年全国第二次道路照明示范工程的推行进程便可看出端倪，在28个示范城市中，截止去年12月底，仍有3个城市没有安装LED路灯。向宇向记者道出了其中原委，“路灯所对LED较为谨慎，LED路灯在光衰、寿命、日常维护没有明确的保证下，他们不敢轻易替换路灯，况且LED路灯价格也还是贵。”

同时，去年以来，EMC模式依然备受争议。虽然由LED路灯企业和合同能源管理公司一起来合作，的确是降低了政府对LED路灯质疑虑。但是LED路灯本身的技术问题，以及企业生产过程中的质量控制问题，仍然是给当地政府带来了极大的风险。

南科集团董事长吴玮国向记者举例说明其中的奥妙：“根据EMC模式，LED路灯的维护工作由生产企业来完成，但是一旦企业发生了状况，维修工作就由政府来买单。”而事实上，LED企业老板跑路情况也时有发生。去年，钧多立、德士达等企业的资金链断裂，给引资方(这里指地方政府)造成了极大影响。

“LED路灯质量不好，怕麻烦，等其他城市示范好了，他们也会跟着用。”某地方路灯所的负责人对记者的一席话道出了大家的无奈。而据记者了解，目前全国装灯较多的城市是东莞、深圳、扬州、潍坊。在53万盏灯中，这几家城市就占了十几万盏。上述人士表示：“因为这些城市都有LED生产基地，当地政府以LED路灯换投资，进行招商引资。”

“而导致目前市场LED路灯质量参差不齐、市场混乱的最大原因在于缺少针对LED路灯性能的功能性标准。”向宇对目前LED路灯市场深表担忧。他表示，安全标准可以参考传统标准，但是LED路灯的性能跟传统还是有很大区别。

一位路灯所办公室主任对记者表示：“目前LED造价贵，从配光曲线、发光效率、光衰、寿命等综合角度而言，质量不合格的LED路灯并没有市场上标榜的那样节能。”当产品不成熟的时候，大家拼命上盲目上，这跟政府的鼓动有关。而当产品逐渐成熟的时候，LED路灯的有序发展更需要政府的指导，否则到最后大家反而不敢上，又会一哄而散了。