3　谈稳定

　　关键是大力发展中小企业

　　在从宏观层面剖析了战略机遇期后，龙永图将话题集中到将面临的重大考验上来。他说，中国现在处在重要转型期，面临巨大的挑战，其中最令人担忧的就是社会稳定，“最怕内部不稳”。而维护社会稳定的关键就是大力发展以民营企业为主的中小企业，因为民营企业是解决就业问题的根本之道，这对当前中国来说具有空前重要意义。

　　龙永图希望大家意识到，中国经济社会不是靠几个大企业来支撑的，几个大企业只是搭建起庞大的骨架子，但是没有广大中小企业作为血和肉，这个架子经不起风吹雨打。“中国今后要加强发展中小企业，才能确保社会稳定的基础”。

　　在龙永图看来，解决民营企业，就是解决就业问题，也就是解决社会稳定的问题。“许多发达国家的政府都把解决就业放在第一位。甚至有著名论断，政府最看中就业和税收，但二者发生矛盾，会毫不犹豫地选择就业。因为一个家庭没有工作，就没有尊严，永远不会和谐，会成为社会的消极因素。”

　　“日本经济常年低迷，负增长，但是其经济和社会生活稳定，因为他们的中小企业是健康的。”

　　那么，我国当前民营企业发展情况如何?龙永图说，从改革开放到入世时都说过的一些话，没有兑现，比如“对所有企业实行同等待遇”，但是在民营企业身上，却有着许多被歧视和遭受不公平待遇的体现，甚至可以说，中国入世十年来，民营企业受到的待遇是最差的。

　　而后果已经非常严重。龙永图引用了著名学者吴晓波近期发表的一组数据：现在中国富人中27%已经移民，47%正在考虑移民。原因是民营企业空间受影响，对财富没有安全感，国内教育医疗体制有问题，富人追求高品质生活和环境。

　　龙永图说：“吴晓波的观点不一定正确和全面，但这值得我们的政府官员反思，为什么在前30年里依靠国家政策先富裕起来的一批人，会大批大批地离开这个国家?我们对民营企业是不是哪里出了问题?”

　　龙永图选取珠三角中小企业“用工荒”现象为例进行反思。他说，政府在招工方面则应以减税等手段补贴企业，或者为农民工建立合理的保障机制，帮企业留住人才。他同时也告诫企业，员工工资上升是无法阻挡的必然趋势，应该善待员工。

　　4　谈金融

　　引入外资银行是为自身利益

　　在所有关于扶持中小企业的建议中，龙永图关于发展和开放金融业的观点可谓令江门听众耳目一新。

　　“美国银行鼓励创新金融产品，使得年轻人可以依靠信贷工具提前消费。保险也让他们的内心强大，能够安心将精力放在现在而不是去担忧未来!以金融促进消费进而拉动增长，是美国经过长期考验且行之有效的做法。我们今后要大力发展金融业。”龙永图说。

　　但他坦承，中国的金融业面临着巨大的压力，尤其是体现在对中小企业的扶持上，问题多多。“我们的银行垄断情况太严重了，几大国有银行总资产占全国金融总资产的70%，加上另外几家有限公司，金融资产占到了总资产的90%，这些银行大都在服务国企，真正在服务于中小企业的银行只有那么7%左右的资产。而美国8000多家银行，大多数是地方银行，基本上是为中小企业服务，几家大银行资产才占36%。”

　　龙永图说，中国的银行过度垄断集中，在现行体制下不愿意贷款给中小企业，不利于中小企业融资，而中小企业发展关乎中国社会稳定，所以开放中国的金融业虽然是一个大难题，但我们一定要促进改革，逐步开放，引入外资银行形成竞争，为中小企业发展做出贡献。

　　“我不得不说，1999年进行入世谈判时就讲过要开放银行，但是在1998年金融危机的背景下，我们当时十分谨慎，对外资银行的限制依然存在。入世十年后，外资银行和保险公司在中国的份额不到2%，对国内银行形不成挑战和竞争。但是现在看来，我们开放金融领域，是为我们自身的利益。”

　　5　谈出口

　　未来十年还得依靠出口

　　当前我国在倡导和强调发展内需为主导的经济增长方式，但龙永图认为，受我国当前工业城镇化水平影响，这种方式实现起来还有很长的路要走。

　　“我们的工业城镇化水平不达到70%，内需机制是建不起来的。所以接下来这十年，还是要依靠出口。特别是珠三角，不能用错误观点去阻碍出口。我们还是一个发展中国家，必须依靠出口。”

　　龙永图指出，当前在国内第一个比较流行的错误观点是认为出口太多，对外依存度太大，对国家不安全。他说，其实所谓对外依存度，永远都是暂时和相对的，全球化的时代，国与国之间的贸易一直都是相互依存的关系，而不仅仅是谁依存谁。比如服装和陶瓷行业在中国已是非常成熟的制造业，而欧美则有非常成熟的消费群体，这是互相需要。当年中国入世不久后，欧洲连续用贸易壁垒政策打击我们，但后来他们又造不出来需要的产品，因为他们国内的劳动密集型行业基本上都消失了，无法在一夜间恢复，只能又主动找上中国，要求中国增加出口。

　　而第二个被抨击的错误观点是认为应该扩大内需，降低出口。龙永图说，某种意义上讲，出口也是一种需求，依靠国际市场消费也是拉动经济增长的一种方式，未必一定要减少出口，贸易方式只要有利于我国就好，没有所谓好与坏。“现在全世界没有一个国家特意出台政策说要减少自己的出口。”

　　第三个错误是认为出口太多，人家要整我们。对此，龙永图说，据他了解，外国人搞反倾销都是国内政治斗争的需要，贸易保护主义与出口并没有太大的关系。“不要嫌我们出口太多，这不是坏事，我们的人均收入排名第96位，还需要进一步扩大出口才行，中小企业要依靠出口，国家得支持。”

　　龙永图同时提醒说，我国的对外贸易政策会调整，不但要鼓励出口，也要鼓励多进口外国原材料和零部件，改变国产产品一定要全产业链一条龙的观念。“现在波音飞机都是搞加工贸易，大家不要把加工贸易和低附加值对等起来。”