搞一个城市亮化工程，竟然要花2.9亿的造价，是不是太浪费了?针对当前备受常州市民质疑的天价亮化工程，昨天，常州《市长与网民》回应小组首次公开常州市市长王伟成近日亲自撰写的帖文，文中就网民的诸多质疑等，直言不讳地进行了详尽解惑，并十分诚恳地表示要与网民成为贴心的朋友。王市长在文中不仅首度袒露几年来的执政心得等，甚至还专门将自己的政绩观掏心窝地与市民进行了交流，瞬间引来广大市民热议。不少人读后深刻体会到市长的良苦用心，有网民甚至说，这是至今在当地网络中看到的最发自肺腑的网文。

　　600幢高楼亮化要花近3亿

　　常州今年为迎接第十七届省运会，不久前，当地市府对外宣布了一项城市形象提升计划即将启动常州一路两区景观照明提升工程。据了解，一路是指由常澄公路起通江大道与江阴交界处开始，经通江路、怀德北路、延陵西路、延陵东路，至和平北路共16.3公里的城市主干道。两区指常州奥林匹克体育中心周边区域和武进新城区，共约6.6平方公里。

　　根据计划，常州的一路两区景观照明工程，包括区域范围内建筑亮化建设和提升、店招店牌亮化提升、平面亮化提升和户外广告的规范设置。其中涉及亮化建设和提升的建筑约597幢。整个工程将于今年9月全面完成亮灯，计划总投资2.9亿元。

　　然而，这项本是旨在提升城市品位和个性形象，为第十七届省运会在常召开增光添彩的工程，在公布后不久，就遭到了来自各方的质疑和反对。尤其是网民，网络上对常州将花2.9个亿实施一路两区景观照明提升工程反映强烈，问责声此起彼伏。一件看似正常的政府工作，已然引起了市民的广泛争论。

　　亮化工程遭反亮

　　以民间为代表的网民力量认为：亮化工程不仅仅是一个糟蹋钱财的问题，更是一个污染环境的大问题。这不是简单地说常州有没有钱，而是常州对人类生存持有的态度是不负责任的，一边在做生态建设和保护，一边肆无忌惮地破坏生态环境。常州当地知名学士村人其后在个人博客中指出：光污染是绿色的死敌，而常州却在以美化的名义，污染环境，破坏环境。这就匪夷所思了。不能简单地说，这是这个项目规划拍板者的弱智，至少眼界很窄，视野不宽。

　　就这件事情的本身来讲，政府出发点是好的。苏南经济研究所所长、河海大学副教授安文表示，常州市政府在计划实施亮化工程的前期，应该对这个项目进行科学的论证，看它是不是适合实际。如果不适合，那有没有比这更好的方式?能不能讲求实际，在现有的条件下，因地制宜，既节约成本，又能把亮化工程改造得美观大方?让亮化工程真正亮到人们的心里，而不能为了所谓的面子工程、政绩工程。

　　他认为，在全球变暖、能源危机的大背景下，建设节约型社会已经越来越成为人们的共识。最后，他在自己的博客中提醒政府：常州为省运会耗资2.9亿搞亮化，须兼顾光污染控制，不可重蹈能源污染覆辙。

　　市长现身回应质疑

　　随着反亮声音在网络的日益变强，当地政府的反映也十分迅速。其后，王伟成市长立即召集建设、环保、城管、旅游等部门进行专题研究，要求有关部门对网民的意见认真进行研究，能吸取的尽量吸取，同时提出在亮化工程实施过程中，一定要坚持节约、环保节能、廉政的原则。

　　昨天，在常州的化龙巷等论坛上，《市长与网民》回应小组首次公开常州市市长王伟成近日亲写帖文，文中语气平和，朴实动人。就此帖真实性，记者昨天向常州市府新闻办副主任杨光进行求证。他告诉记者，这份出自王市长的帖子的确是王市长所写。有政府官员评价认为，这应该是王市长很彻底、毫无保留、最坦率的一次与市民的真诚交流。

　　再度出山　　市长与网民交朋友

　　针对2.9亿的投入，王伟成解释说：亮化工程概算2.9亿，这2.9亿是各个企业门店自己亮化投入和公共空间亮化投入的总和。各个门店的亮化设计是市里统一的，在建和新建的商业性门店亮化是企业自己出钱建设的。公共空间部分是按照发展旅游产业、打造旅游夜景的思路，由常州市城市投资发展有限公司按市场化运作出资投入。

　　他还指出，虽然(亮化)工程经费并不是政府财政资金，但这是政府主导的工程，因此一定要严格监督管理，确保其成为廉政工程。

　　事实上，作为一地级市政府高官，常州市长王伟成这已是第二次直面网民质疑。早在2008年，王市长首度以帖子形式回应了当时网友对常州造BRT(快速公交系统)其涉及腐败的指责。

　　而作为地市级政府高官开先河地公开辟谣回应，不仅是一种真诚愿意接受人民群众批评和监督的表现，显然也是尊重一个城市不同的声音，实则更验证了其从政的为民廉洁本质。其执政方式以及亲民为官之道后来也得到了舆论的广为赞赏和美传。

下页附：市长亲自撰写的帖

不猜疑、少争论、防折腾，凝心聚力建常州

王 伟 成

　　看了村人先生2月19日与2月24日的帖文，有感而发，也谈一些看法，与村人先生和广大网友交流。

　　一、村人先生说，写了第一个贴子之后化龙巷论坛作了删贴处理，我不知道此事。如有，我反对这样做!一个城市应该有不同的声音，兼听则明，偏听则暗，让广大市民发表自己的观点、想法，形成一个百花齐放、百家争鸣的生动活泼的民主氛围，这是建设和谐社会的题中应有之义。

　　二、对我市花2.9亿打造一路两区的夜景，村人先生有质疑，这完全可以理解。我发现好多疑问可能同信息不对称有关。

　　1、城市亮化是伴随着城市现代化进程而发展起来的，城市亮化往往是一个城市吸引游客的一个亮点。上海的外滩、苏州的金鸡湖、美国的拉斯维加斯等地方的美丽夜景，都给人们留下了十分深刻的印象。可以这么说，中国的每个城市几乎都有亮化。常州的亮化前几年就开始了，并不是省运会来了才做的。不过我们总结前几年的亮化工程，感觉存在三个问题：第一，分散、投资大。在常州建城区范围内家家门店在搞、条条道路在搞，投资花费太大。第二，效果差。路路亮化，星星点点，效果并不好。不少市民提出，常州晚上太黑，不美，他们对亮化工程也提出了不少期望和要求。第三，光污染严重。各家自发搞的亮化，很多是采取强光照明方式，大量采用彩色光源，造成严重的光污染。针对这些问题，今年我市对亮化工程作了一些调整和改进。第一，变分散为集中。不提倡全市范围条条道路、家家门店搞亮化，而是把亮化集中到一路两区，通过一路两区的亮化来展示常州的夜景。第二，变自发建设为统一规划设计。以前各个门店的亮化是由各个企业自行规划设计建设的，因此，很难体现效果的整体性。因此，今年市里对一路两区的亮化进行统一的规划设计，然后由各门店根据设计方案实施建设。第三，减少光污染。这次亮化工程贯彻了以人为本、和谐协调的原则，把满足人的安全感、舒适感放在首位，讲究亮度与色彩的科学配置，避免和减少光污染，使照明与自然夜空相和谐。在照明方式中，尽量少用大面积、大功率的强光照明手段，居民住宅小区没有采用强光照明方式，而是以素色光为主。彩色光的使用也进行了严格的控制，仅仅允许商业街进行适当的选用。光源87%采用的是国家推广的LED绿色节能灯具。

　　因为有光污染，常州全市就停止亮化建设，这会使我们的城市与其他城市形成强烈的反差。我何尝不厌恶光污染，上海市人大要立法治理光污染，非常正确。我们不要等立法，现在就要治理，在今年的亮化工程中就采用了多条治理措施。但是也不能因噎废食，好比对工业污染一样，我们只能用积极的办法去治理，从源头上加以控制，而不能把所有的工业都停下来。同样，我们也不能因为有光污染，就把城市的所有亮化都取消，让城市回到月黑风高的状态中去。常州人为什么不能探索创新，走出一条既亮化城市又节能防污的建设路子呢?

　　2、一路两区的亮化工程，不是市财政的大笔投入，而是全市社会化、市场化的投入和运作，市财政没有在亮化工程中投钱。一路两区亮化工程概算2.9亿，这2.9亿是各个企业门店自己亮化投入和公共空间亮化投入的总和。各个门店的亮化设计是市里统一的，在建和新建的商业性门店亮化是企业自己出钱建设的。公共空间部分是按照发展旅游产业、打造旅游夜景的思路，由常州市城市投资发展有限公司按市场化运作出资投入。

　　是的，这几年常州在城市建设上的投入很大，这些投入的资金除市财政外，很大部分是通过经营城市筹集运作的。我市有城建、交通等投资公司，他们利用城市土地、资本等资源，运用市场手段进行城市基础设施的滚动开发和建设。这不是我市的创造发明，全国、全省乃至每个城市都是这么做的。

　　这几年，我市的旅游事业发展很快。2009年，外地来常州旅游的达到2370万人次，旅游总收入282亿元，比上年净增40亿元。今年，预计会超过2600万人次，旅游总收入预计能净增50亿元。几年前，很多游客对常州的印象不太好，总感觉到常州城市晚上太黑，没有现代气息。我们花些钱，先把常州的一条路、两个区在控制光污染的情况下把它亮起来，把常州的旅游热起来，这又有什么不好呢?以市场化手段来实施亮化工程，优化旅游环境，以此来促进经济的发展，增加就业岗位和财政收入，这也是经营城市的一种探索和尝试呀!

　　3、村人先生在贴文中提出，常州城市建设的盲目冒进，究竟使常州的财政亏了几百个亿?常州的子孙该还到哪一代才能把这些债务还掉?在这里，我以十分负责的态度向全市人民报告：常州市财政没有一分欠债，相反还有十多个亿的积余。这几年，随着经济的快速发展，常州市的财政收入也迅速增加。丰年要想到灾年。所以，从2007年开始，市政府在每年的财政预算中安排了5-6亿元作为财政风险基金，以防今后财政运行中风险的出现，也为子孙后代留下一点积累。连续三年，我们已经积累到17个亿，到今年年底就会超过20个亿。在市财政安排这么大数额的风险基金，在我省还是首家。本届政府是一个负责任的政府，怎么可能在常州负债累累的身上挖一块肉下来呢?当然，我讲的这些财政安排完全是按照程序进行的，都向市人大常委会汇报，并在人民代表大会上通过。

　　我十分感谢网友们对我们的提醒，好事不能变味、变形、办砸了。所以日前我召集了建设、环保、城管、旅游等部门对正在实施的亮化工程进行了专题研究，重申了必须坚持的三项原则：一是突出节约。尽量把工程经费压缩到最低限度。二是突出环保节能。在已经确定的设计方案中，已普遍采用LED节能光源。在实施中只要条件允许，尽量使用LED绿色节能光源。三是突出廉政。虽然工程经费并不是政府财政资金，但这是政府主导的工程，因此一定要严格监督管理，确保其成为廉政工程。最近有关部门正在按照这三项原则，对亮化实施方案进行深化和调整。

　　三、常州是我家，发展靠大家，建设靠大家，和谐也是靠大家。历史的教训值得记取，常州曾经有过历史的辉煌，但是后来慢慢落后了，在苏锡常板块中一度时间已苏锡无常了。我刚来常州的时候，也拜读了大作《三哭常州》。说真的，我读后的感受只有两个字：心酸。一个充满埋怨、牢骚、怀疑、指责的城市是没有希望的城市;一个靠哭泣来唤醒民众的城市是没有前途的城市。值得欣慰的是，这几年，全市政通人和，上下齐心，团结奋斗，共谋发展，所以经济和社会的发展都取得了好成绩。我们的城市面貌也大有改观，外地人来常州也刮目相看了。但是，我们的基础还很脆弱，工作还有薄弱环节，我们没有折腾的资本，没有争论的时间，更没有内耗的理由。常州发展慢了、落后了，埋怨、指责甚至三哭常州可以理解。可常州发展快了、变化大了，又说是盲目冒进、政绩工程，这叫我们怎么做才好呢?把全市人民的注意力引导到这样的议论中去，除了耽误时间，还有什么积极意义呢?常州被耽误的时间太多太长了，我们耽误不起啊!不猜疑、少争论、防折腾，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力缩短同先进地区的差距，确保常州在苏锡常板块中应有地位，让常州老百姓的日子过得一年更比一年好，这才是我们急着要做的事情啊!

　　当然，我们政府的工作做得还很不够，甚至还有不少差错和失误，我们真诚地愿意接受人民群众的批评和监督。我一直记着毛主席的话：因为我们是为人民服务的，所以，如果我们有缺点，就不怕批评指出，不管是什么人，谁向我们指出都行，只要你说的对，我们就改正，你说的办法对人民有好处，我们就照你的办。我们组织城市管理百人找差团活动，就是充分地听取不同意见，寻找工作的薄弱环节和问题。我之所以要开辟《市长与网民》栏目，就是要在政府和市民之间建立一座沟通和交流的桥梁。非常感谢网友们的信任和支持，这条途径很畅通，从中我们也得到了很多的收益，对改进政府工作起到了很好的促进作用。我希望这种互动交流能够继续深化，而深化的基础是互信，氛围应该是真诚、坦然、平和的，而不能对政府所做的事情都从怀疑动机开始。比如说工程建设，常州这几年确实搞了不少建设工程，这些工程对常州城市基础设施的完善、人居环境的优化和民生的改善都起到了十分积极的作用。怎么可以简单断言，就是为了面子、为了政绩，最后拍拍屁股走了呢?

　　说到政绩，我还要说上几句。我至今还没有搞明白，政绩有什么不好?一个混混日子、碌碌无为的市长和愿意全身投入、苦干实干搞出政绩的市长，究竟是哪个好呢?你可能会说，主要是怀疑做出政绩的动机。那我又要问，我的动机是什么?升官?我的年龄已经与提拔无缘。发财?我早就约法三章，并全方位接受着大家的监督，我的权力全在阳光下运作!那么为了啥?为了谁?是为了咱们常州争口气，在苏锡常有一个位置;为了全市人民的日子一年比一年过得好;也为了自己能在市长工作岗位上为信任、支持我的常州人民做些事。温总理说：当一个人为多数人所信任的时候，他已经不再属于自己，他已经是公共财产，属于人民了。常州人民这么信任我、支持我，我无以相报，只能把我所有的精力和智力全部倾注到工作中去。我没有什么崇高思想，更没有豪言壮语，我只是遵循自己人生的信条在工作和处事。我也清楚地知道，留给我在市长岗位上的工作时间已经不多了，所以我要抓紧时间拼命干活，一天干两天的活，一年办两年的事。至于做的好不好，应当由人民和历史来评判，但是从我个人来说，我已经尽心尽力了。

　　今天我说了这么多心里话，目的是让村人先生和广大网友更多地了解我，使我们能够成为贴心的朋友。常州是个大家庭，家和万事兴，我们大家庭的全体成员要互相信任，不要相互猜疑;要互相勉励，不要相互指责;要互相补台，不要相互拆台。只要全市人民团结起来携手奋进，常州的今天和明天都会很美好!

其他帖回复内容

　　一、在网友建议为本市尿毒症透析病人减负的帖文上，王伟成市长批示：请居丽琴副市长会同医疗卫生和社保部门一起研究这份尿毒症透析病人的减负建议，从政策上尽最大可能减轻他们的负担。同时，还可以考虑对尿毒症等这类特殊病例的困难群众给予慈善救助。

　　居丽琴副市长立即到相关医院进行调研，并召集卫生、民政、劳动保障、慈善总会等部门进行专题研究，形成了医保政策和大病救助两方面的初步方案。首先，在医保政策方面，我市在职工医保制度建立初期就将血液透析、腹膜透析列为门诊特殊诊疗项目，透析治疗费用由职工医保基金支付80%，用人单位支付10%，个人自付10%。为进一步减轻参保人员负担，2005年又制订了补充意见，将参加基本医疗保险、医疗救助的机关事业单位退休人员和养老金发放、人事档案等已经纳入社会化管理的退休人员，血液透析、腹膜透析调整为基本医疗保险支付90%，个人自付10%。随着医疗卫生水平的发展，尿毒症患者的透析及针对并发症的用药治疗较之前有了明显变化。为解决参保人的看病需求，综合考虑基金承受能力等因素，我市拟采取以下措施以减轻患者负担：(一)今年上半年内出台文件，将抗贫血药品重组人红细胞生成素纳入尿毒症患者门诊结算范围。(二)逐步建立职工医保大额普通门诊医疗费补助办法，对尿毒症患者使用低分子肝素钠、雷卡注射液等费用主要通过普通门诊统筹途径解决;并探索将尿毒症患者等门诊大病人员门诊发生的自付费用和住院自付费用合并计算，纳入二次补偿政策范围。对于帖文中提到的未参加医保的人群，如户籍在市区且没有条件参加职工医保的人群，可以参加居民医保，按规定享受待遇。其次，在慈善救助方面，我市慈善总会成立以来，重点围绕助医、助学、助老、助孤、助残、助困，积极开展对困难群众的慈善救助活动。几年来，围绕六助直接发放慈善救助金5858万元、救助7.67万人次，其中助医3430万元、救助6496人次。针对城区尿毒症患病群众的慈善救助主要体现在：(一)将尿毒症定为慈善大病医疗救助的病种，对低保、低保边缘和一般困难实施救助。2005年以来，市慈善总会对符合条件的644名尿毒症患病群众进行救助，共计发放医疗救助金347.6万元。(二)在市慈善医院专门设立了血液透析中心，为市区低保尿毒症患者免费提供透析治疗。到目前为止，中心累计免费透析治疗932人次，免去治疗费用37.28万元。今后市慈善总会还将进一步加大对低保尿毒症患者等困难群众的慈善救助力度，在去年的基础上增加救助金额，为帮助困难群众解决实际难题作出更大的努力。

　　二、在网友反映某出租车司机言语侮辱女乘客的帖文上，王伟成市长批示：请交通局刘文荣局长派员调查，如文中反映情况属实，应对这位出租车司机批评教育，同时也应对这位女大学生致歉!对我市出租车的管理，虽然交通部门也做了不少工作，但是社会反映仍然很大。看来对以前的工作应该很好地反思和总结，看看问题的症结到底在哪里，我们应该采取哪些创新的办法来应对。总之，要改变现状，这是我们管理部门应尽的职责。

　　市交通局立即责成运管部门召集全市出租车公司展开调查。经核实，帖文中反映的苏D/15320出租车司机对女乘客言语侮辱的情况属实。对此，市运管部门作出如下处理意见：(一)责令该出租车所在公司及驾驶员向受辱女乘客致歉;(二)因该驾驶员违反了出租车文明服务有关规定，服务态度较差，依据有关规定，责令其退回车资，并对经营者处以罚款1000元;(三)责令出租车公司在苏D/15320承包期满后，辞退承包人，并向全行业通报，将其列入黑名单，其他公司不得录用;(四)将本案例在行业内予以通报，警示各企业和驾驶员，从细节做起，文明服务、规范经营，杜绝此类事件再次发生。下阶段，市运管部门还将进一步加大对出租车行业规范经营、文明服务的管理力度，在着重抓好集中整治的同时，抓好长效管理机制的落实，促进市区出租汽车服务质量有明显提升。

　　三、在网友反映常州梳篦传承人戚正康同志身患癌症家庭生活困难的帖文上，王伟成市长批示：请市文化局赵局长予以关心，努力帮助他们解决治疗和生活中的实际困难。

　　市文广新局随即与常州梳篦厂有限公司取得联系，在了解戚正康同志病情后，又前往医院看望。同时，积极与常州梳篦厂有限公司负责人沟通，请公司尽力给予戚正康同志关心，帮助他解决治疗和生活中的困难。据了解，自戚正康同志住院以来，常州梳篦厂有限公司每天都安排专人照顾，并帮助处理其家庭的相关事宜。公司党、政、工领导及80%的公司员工陆续前往医院看望慰问。钟楼区民政局、勤业一社区、市工艺美术家协会、市工贸国资公司及工贸国资项目办等单位均派人带慰问金前往慰问。市总工会领导也前往医院看望慰问。目前，戚正康同志正在医院接受积极治疗，各相关部门也将继续给予关心和帮助。

　　四、在网友反映在溧阳领取生育证困难的帖文上，王伟成市长批示：请溧阳盛建良市长阅处。

　　溧阳市计生局立即与发帖网友取得联系，并对其具体困难进行了详细了解。随后积极协调发帖网友工作单位所在的埭头镇计生办，要求尽快按照生育证发放要求，为其办理好生育证。埭头镇工作人员当即就与发帖网友联系，告知她可以在该镇办理生育证，并且在办理时需携带其丈夫户籍地计生部门出具的三级未婚证明(因男方不是本地人，不知道其婚育情况)。同时，为帮助其优生优育，埭头镇计生办还为她免费发放了叶酸。目前，发帖网友丈夫的三级证明正在办理中，不日即可到埭头镇计生办办理生育证。

　　五、在网友反映我市小区物业存在诸多管理问题的帖文上，王伟成市长批示：请房管局朱局长对此类问题组织深入调研，在这次全市的小区整治提升工程中一并解决。

　　市房管局立即组织人员对网友提出的问题展开调研，并就其中存在的问题逐一进行了认真解答。

　　(一)关于物业费使用一本黑帐，电梯费等公共基金等只见交，不见下落，迟早出事情。我市大多数住宅小区物业费实行的是包干制，业主向物业服务企业支付固定物业服务费用，盈余或者亏损均由物业服务企业享有或者承担。按照有关规定，物业服务企业应当按合同约定的时间在小区内公示物业费的收支情况。目前，我市物业服务收费标准是在苏南城市中是最低的，且一旦确定收费标准就难以调整，以至于国内高端物业服务企业不愿涉足我市物业管理。因此，我市物业管理只能长期在低收费、低要求、低标准、低水平的状态下徘徊。事实上，单纯的物业服务收费并不能完全满足物业管理与服务的正常运作，新小区往往需要开发商的补贴，老小区则更多需要利用停车场等公共部位经营收入补贴。在住宅小区，特别是未成立业主委员会的老住宅小区，部分物业服务企业确实存在未按合同要求公示物业费收支的情况，但其使用不能简单地说是一本黑账，业主委员会可以也有权要求物业服务企业公示物业费收支情况。

　　关于电梯费的问题。我市的电梯费分两个时段按不同标准交纳，一是2006年7月1日以前购买商品房的，一般情况下开发商与业主在购房时约定，由业主支付一定数额电梯费(从数千元至一万元不等)给开发商，开发商承诺提供一定期限的电梯服务(一般在1020年)。收费标准、收费方式、使用办法、管理措施等没有硬性规定，仅依靠开发商和业主(业主委员会)协商确定。电梯费归属或使用发生矛盾时，通常由业主委员会和开发商、物业服务企业进行协商，协商不成的通过司法途径解决;二是2006年7月1日以后购买商品房的，业主统一按市物价局和房管局规定的0.4元/平方米月的标准向物业服务企业交纳电梯运行维护费，不足部分由电梯受益业主补足，结余部分滚存使用。目前这部分费用的使用情况良好，物业服务企业能按要求单独建账，专款专用。

　　(二)关于开发商内定物业公司代其交房，混淆交收房责任，而物业公司在出现问题后，再把皮球踢给开发商。根据《物业管理条例》规定，物业服务企业承接物业时，应当对物业共用部位、共用设施设备进行查验，业主房屋内的专有部分不在物业服务企业承接查验范围之内。但目前一些开发商委托物业服务企业与业主办理交房业务，物业服务企业负责开发企业和业主之间的沟通，把交房过程中发现的问题和业主的要求向开发企业反映。通常情况下，房屋的质量及相关配套设施只有在建设局等政府相关部门验收合格后才能交付。对于交付后发现有质量问题的，建设行政主管部门则需督促开发建设单位按照《房屋建筑工程质量保修办法》履行保修责任，减少业主的麻烦。物业服务企业作为房屋交付的第三方，其职责仅是及时将业主对房屋交付中发现的问题通知开发建设单位，并提醒开发建设单位及时处理，同时告知业主处理结果，并不直接负有交收房责任。

　　(三)关于业主委员会成立的途径差，物业和开发商阻挠业主委员会的成立，造成物业公司霸占小区物业管理权的既成事实。《物业管理条例》及《关于业主大会和业主委员会指导规则》对业主委员会成立的程序作了明确规定。如果小区业主认为条件成熟，即使开发商或者物业公司不主动申请成立业主委员会，小区业主也可以向街道申请成立业主委员会。业主委员会是最基层、最民主的一种民间组织，其法律地位、工作要求、内部约束、监管督促等制度尚未完整建立。因此，目前全市虽然已成立了229个业主委员会，但业主委员会如何发挥作用，如何履行职责，如何加强与业主的沟通等都缺乏足够的、可推广的经验。这项工作还在不断探索之中，需要各级政府的指导、支持，需要有能力、有魄力、有精力的业主积极参与，更需要广大业主客观、公正和理性的理解。

　　(四)关于开发商车库配套不足，只卖不租无产权车库。近年来，我市住宅小区车库配建指标已经有较大提高，但是停车难情况仍然存在。究其原因：一是配建指标提高的速度跟不上机动车辆的增长速度;二是近年来小区车库大多调整为经营性车库，所有权归开发商，出于收回成本获得利润等因素的考虑，开发商大多采用只卖不租的形式，而大多数业主又不愿意接受以这种方式，因而造成小区车库大量空置、道路上车满为患的现象。这一问题已经引起市委、市政府的高度重视，市人大于2008年开展了专项调研，市房管局也于2009年开展了小区停车设施建设工作，全年在19个老住宅小区新增停车位6800个，在一定程度上缓解了小区停车难状况。今年，随着我市小区综合整治工程的深入开展，小区停车难问题还将进一步得到缓解。

　　(五)针对物业管理公司停车费收取我行我素，为所欲为。物业公司对保安、卫生工作的管理能力差，甚至有个别物业公司勾结不良之徒，出现搬霸之类的事件。从2008年市物价局开展的全市停车收费检查情况来看，我市的停车费收取情况总体良好，物业服务企业收取停车费的标准符合市物价局标准。业主如果发现物业服务企业有违规收取停车费的情况，可以向物价部门举报。另外，物业服务企业提供的保安、保洁工作属于基本服务。近年来，市、区各相关部门通过开展城市长效管理逐步加强了对小区保安、保洁、绿化等工作的检查，及时发现问题并督促物业服务企业整改落实，同时也欢迎广大网民对城市管理包括小区管理提出意见和建议。

　　(六)关于业主不交物业费情况普遍，这其中既有业主自身因素，更有物业公司对业主收费权限的因素。2009年5月，市政府出台了《常州市物业公共服务分项目收费标准》，明确了我市五大类292项物业公共服务内容的收费标准。该标准的出台，一方面使业主能够方便地与物业服务企业讨论确定小区的服务标准和收费标准，另一方面也方便业主日常监督物业服务企业的服务是否到位，真正体现了质价相符的原则。为了保障新标准的执行，市房管部门要求新项目应全面按照新标准执行，已经按老办法执行的项目，可以由业主委员会确定是否执行新标准。从反馈的信息看，新建小区在前期物业管理招投标时已经实行了新标准，白云东苑等少数老小区也开始试行分项目收费，业主的反映良好。

　　对于业主不交物业费的问题，市房管局也进行了多次调研，主要原因有：一是开发商遗留问题难以解决，业主迁怒于物业服务企业，导致不交费;二是物业服务企业确实存在自身管理不到位、履约不及时情况，导致业主不满意;三是我国现行法律法规的缺位，对不交费业主缺乏制约，造成的业主故意、恶意拒交物管费。特别是老住宅小区，物业缴费率不足20%。2009年，针对业主投诉较多、物业管理较差的物业服务企业，市、区两级房管部门专门召集相关企业负责人进行谈话，提出书面整改意见，并到现场督查整改情况。同时，还指导体育花苑等小区业主委员会更换物业服务企业，收到了一定成效。

　　当前困扰物业管理行业发展的就是收费问题。在我市收费标准普遍低下的情况下，如果不从根本上解决物业缴费率低的问题，那么物业管理在我市的发展将难以为继。而要提高收费率，除了政策的支持和引导外，更需要业主自治意识、自律意识、公众意识、大局意识、参与意识的苏醒，收费问题解决了，物业管理的前景就更加明朗了。

　　(七)关于业主委员会对物业公司的约束不足，业主委员会缺乏管理小区的必备能力。《物业管理条例》规定，业主委员会不是法人组织，也不是社团组织，业主委员会只接受业主大会的监督，执行业主大会的决定，相关政府部门对其只能进行指导。目前，市房管局已要求各辖区房管局和物业管理协会结合小区管理中的常见问题以及物业管理法律法规，对业主委员会成员进行专题培训，同时采用座谈会、三合一(业主委员会、社区居委会、物业服务企业)平台等方式加强沟通，提高业主委员会的自治管理能力。

　　六、在网友反映通往新北区薛家镇的公交线路较少的帖文上，王伟成市长批示：请市公交公司研究，尽量增加通薛家的公交线路，以满足城市扩展与当地人民的需求。

　　市公交集团公司早在2008年底就结合薛家公交中心站的启用，对薛家地区的公交线网进行了结构性调整。目前，薛家公交中心站沟通中心城区的公交线路有21路、43路、45路、47路、241路等，各线路高峰间隔均不超过10分钟，平峰间隔在1012分钟。同时，为充分发挥薛家公交中心站的枢纽作用，通过便捷的换乘，进一步扩大公交线网覆盖范围，公交公司还开通了镇区内公交线路如234路、234-1路等线路。另外，在薛家镇区外围还有27路、40路、58路等公交线路途经。整个线网调整实施后，薛家镇中心居民可一次到达江南商场、华联吉买盛、火车站、农工商超市等片区。

　　近年来，随着城镇化改造步伐的提速，薛家镇中心居民数量大幅增加，客观上增加了公交线路的压力。为此，市公交公司将再次对薛家地区的公交线网进行全面调研，及时优化调整公交线网布局，为镇区的经济建设提供优质的公交配套服务。

　　七、在网友反映金新房产公司拖欠农民工工资的帖文上，王伟成市长批示：请建设局立即派员去处理，要依法维护农民工的权益。

　　市建设局高度重视，分管局长亲自协调此事。通过多方努力，在市建管处的监督下，建设单位常州金新房地产建设发展有限公司已于2月10日将拖欠的70.07万元工资发放到每位农民工手中。

　　八、在网友反映武进金鸡花园安置小区环境卫生及社会安全状况堪忧的帖文上，王伟成市长批示：请武进区徐伟南区长阅处。同时，尚建荣副市长也作出批示：请武进公安局谢海明局长结合和谐安民工程加强打防!

　　武进区政府相关领导立即责成金鸡花园所在的湖塘镇及阳湖街道及时拿出解决方案并加快组织实施。经调查，金鸡花园安置小区由于建成时间较短，部分房屋尚在拆迁安置中，所以小区管理确实存在不到位情况。经研究后，湖塘镇政府、阳湖街办决定在今年3月份对金鸡花园的环境卫生、社会治安、运输车辆等问题进行集中整治，并对小区的窨井实施全面改造。同时，对于网友反映的安装闭门器问题，湖塘镇政府已于年前就启动了安置小区闭门器安装工程。目前，正在聚湖家园实施安装，待该小区安装结束后，将立即对金鸡花园进行安装，并确保管理到位。

《市长与网民》回应小组

2010年3月2日