由江苏省住房和城乡建设厅和南京工业大学主编、江苏省照明学会等参编的“江苏省城市照明智慧灯杆建设指南”于2019年12月17日正式发布实施。5G通讯技术具有高速率、大容量、低时延的特点，他将会改变人类生活。城市照明灯杆具有覆盖面广、分布规律和天然地理坐标的特点，成为基站最好的安装载体和智慧城市的智慧单元，普通灯杆付能为“智慧灯杆”。为整合各种公共杆体资源，优化城市空间结构，美化环境，节省投资，开放杆体公共资源，实现一杆多用，经济合理运维，积极有序推动我省智慧灯杆建设，落实江苏省政府[2019]45号通知精神，制定了“江苏省城市照明智慧灯杆建设指南”。

“指南”由江苏省照明学会王海波理事长牵头，江苏省照明学会智慧照明专委会黎晓明主任执笔编写，集中了通讯、供电、照明、显示、道路设计、通讯设计、控制、软件等30多家单位，调研了五省近20个示范工程，综合了30多个国家、省、市、行业的标准和规范，历时七个月，完成了“指南”的编写。“指南”涵盖了城市照明智慧灯杆建设所涉及的规划、立项、设计、施工、验收、运维全过程；规定了建设必须遵守的“需求调研、整体规划、设计先行、协同建设、科学施工、严格验收、衔接运维”的步骤；规范了杆体强度设计计算标准和立杆基础设计标准；在杆体强度经复核合格前提下，鼓励使用现有灯杆；提出了杆体硬件合杆要求，也提出了对网关等软件的要求，实现了真正的合杆；创造性地提出了杆体+设备仓的设计，使强弱电分区，普通需求和保密等特殊需求的分区，解决了实际应用的难题；创新性提出了投资与建设、所有权与运维权、杆体与挂件管理可分离的模式；验收专家一致认为：这是国内“第一个综合性实现软硬件合杆的智慧灯杆建设指南”。