据有关部门不完全统计，目前我国登记在册的节能灯生产企业有近2000家，年生产节能灯24亿只，占全球市场85%以上的份额。据了解，受技术、价格等因素制约，无汞节能灯至今在我国未能普及，国内绝大多数企业生产的节能灯均含汞。这些节能灯一旦报废，却只能面临着被丢入垃圾箱的命运，造成污染。

回收成本高达数千万

据业内人士分析，节能灯的回收处理线每条造价约为1000万元，大一些的照明企业一般需要两三条处理线，由于回收处理旧节能灯的成本很高，又没有政府补贴，因此一般生产企业都不回收处理。企业能做的只是降低汞含量和将液态汞转化为固态汞，以减少其在制作过程中的挥发污染。相关专家指出，我国对废旧节能灯的回收体系还处于空白，现在国内的节能灯厂家仅有三家设有回收处理装置。可以说目前社会上几乎没有专门机构来回收节能灯。

社区没有回收点

对于节能灯报废后的处理问题，曾有媒体报道很多城市的居民区没有节能灯的回收箱或者专门的回收站，而专门销售节能灯的店家也说他们从来都是只管卖不管收。很多小区没有设置诸如废电池、废弃灯的回收箱，废品收购站也不回收，一些街道办事处工作人员表示，节能灯发放时小区住户都会来领取，但用旧的节能灯基本上都是居民自行处理。

而在一些大型超市，虽然出售的节能灯型号多样，但其包装上并没有对节能灯的丢弃方式作出说明，也未对“灯管含汞”作出任何警示，只有一家国际品牌的节能灯，在外包装上印有“可回收”、“勿丢入垃圾桶”等图片标识。

环保组织北京地球村6年来致力于宣传汞污染的危害，项目协调人姜超坦言：“别说节能灯的汞污染问题，就是庞大的医疗用汞的回收处理问题连很多医生都不了解”。

环保部门没有回收制度

北京光电源研究所监测中心化学监测室工程师刘姝指出：“国内没有对荧光灯的污染进行评估。环保部门更加关注食品、家电等的污染，对于照明的关注比较少，不太重视。”

目前，我国无荧光灯汞含量强制性标准，导致灯具含汞量高低差别很大。

在节能灯推广典范城市上海，就由于节能灯不在特殊废弃物的指定范畴，因此根据专项处理原则，并未设立节能灯的专项回收系统。正是各方在节能灯污染可能性上的集体沉默，使得这一国字号工程，一路高歌猛进，先后被列入“九五”、“十五”以及“十一五”的重点项目，国家为了鼓励居民购买甚至出台了优厚的财政补贴政策。