而通过专业化分工和并购整合去产能，产业集群开始向产业链高端扩展。其中具备较完整产业链集群将逐渐提升为创新链集群，并将区域的比较优势转化为竞争优势，参与全球价值链上的竞争。

　　在强化转型升级、促进结构优化方面，中山将围绕扩大有效供给和产品品质提升，大力发展智能制造、先进装备制造业、现代服务业、优势传统产业，抢占高端产业和产业高端，以有效供给来倒逼转型升级，实现供给侧和需求侧的“无缝衔接”。

　　硬创新探路

　　创新主体的技术革新

　　在长宝科技的信息服务中心内，一台台高速运转的电脑屏幕上，不间断地刷新出跳动的车辆行驶数据。数据背后，关联着的却是通过北斗/GPS卫星定位系统的数万台校车、公交车。

　　“给车辆装上卫星定位行车记录仪——北斗/GPS对车辆运行图像声音和动态数据全程记录——传输车辆行驶状态及路径的相关信息——反馈至监管指挥一体化平台”，竞争激烈的北斗导航应用领域，瞄准了政府列管车辆的技术空白点进行技术革新，校车公交车等公共交通安全问题迎刃而解。

　　作为创新主体，越来越多的中山企业开始通过自主创新争夺市场话语权。

　　去年，中山市构建了“1+4+N”创新驱动发展政策体系，新增高新技术企业208家、总量达427家。创新驱动“四大抓手”比2014年翻番或接近翻番，增速位居全省前列。去年中山新增省级新型研发机构6家、市级新型研发机构24家，新增省级科技企业孵化器3家、市级23家，全年发明专利申请量4867件、授权量992件。

　　中山高新技术企业增长率去年也是全省第一，创新型企业在中山呈现井喷之势，企业在城市中承担的创新角色越发凸显。“创新除了包含初创型即概念上的创新，更重要的是企业自身的创造发明和技术革新。企业自身的创新也更容易对接市场和产业。”中山市政协委员黄振球在采访中如是说。

　　中山联合光电科技有限公司(下简称联合光电)便是其中的典型代表。近年来，联合光电根据市场变化和需求，不断通过创新来进行产品升级，从研磨镜片到定焦镜头，再到变焦镜头，科技含量越来越高，产品的附加值也越来越高。在全球率先研发的与互联网相结合的高清、4K光学技术，不仅让联合光电一跃成为监控一体机领域的全球第一，也让其近几年的年销售收入增长翻倍。

　　“产品和工艺创新是硬创新，代表了企业核心竞争力，在所有创新指标中占据基础性位置。而组织和营销创新属于软创新，一般侧重于市场和短期效应。”中山市经济研究院院长梁士伦说：“从全省情况来看，企业开展‘软创新’的比重远高于‘硬创新’，这是因为产品和工艺创新需要持续的研发投入和人力投入，且具有较高的风险。中山企业在硬创新方面的投入高于全省平均水平，说明中山创新驱动战略已初见成效，城市创新力也在不断增强。”

　　小榄借力创新战略培育百亿产业

　　近年来，小榄镇的LED龙头企业，如亿光、木林森等均保持高速发展，对小榄的LED照明产业发展起到了重要的带动和引领作用，对提升LED产业集中度、构建完善的LED产业链贡献巨大。

　　以木林森、亿光、立体光电等为代表的LED重点企业，大量应用LED封装前沿技术，引领了LED封装技术的发展趋势。通过技术创新，整个LED行业总产值增长幅度较大，已成小榄镇经济发展的新增长点。2015年，该镇LED产业总产值已超百亿元。

　　在LED呈现出产业集群的集聚效应后，这种产业组织形态也进行了优化，引入了地方政府以外的新治理主体。小榄镇LED重点企业牵头成立了中山市半导体照明行业协会，组成专家委员会，作为LED产业发展的智囊团，制定了半导体照明产业技术联盟标准，加速推动小榄镇传统照明企业向LED产业转型。

　　据不完全统计，目前小榄全镇已有230多家传统灯具企业进入LED照明领域，LED路灯、LED台灯、装饰灯带等在行业内具有明显优势，奠定了小榄LED产业在细分市场的龙头地位。

　　除了技术创新和组织创新，在创新驱动战略里，模式创新和制度创新也是扶持产业发展的重要支撑点。小榄镇选择以LED路灯为切入点，将LED产品的应用与推广节能降耗结合起来，采用“合同能源管理模式”，借助国家科技部“千城万盏”计划，大力推进LED路灯改造工程。目前，全镇已安装LED路灯13511盏，年内将完成镇内主干道LED路灯改造，LED路灯节电率达55%以上。

　　制度上则通过强化LED产业配套服务给予企业创新保障。一是投资1000多万元建立了LED产业发展的公共服务平台，成为广东省LED产业公共服务较为全面的平台之一;二是与华南师范大学建立“小榄LED产业技术研究院”，解决LED产业的共性、关键技术问题，在小榄建斌职业学校开设LED照明专业，培养LED照明实用型人才。

　　中山市经信局局长雷岳龙：

　　供给侧改革重点提高要素配置效率

　　对于有发展潜力的产业集群，后续优化需要采取技术改造、智能制造和新型服务平台的建立等措施，推动两化融合，做好企业兼并重组。对于某些地区和部分产业可能需要引进新的产业，实现旧有产业的优化和调整，从新兴产业和新兴业态上做工作。不同镇区有不同镇区的要求，中山新型专业镇要实现供给侧改革有一个重要因素，就是要提高要素资源配置的效率。

　　而要提高要素资源的配置效率，就要从产城融合、两化融合、三规合一等这些角度出发去优化结构，即所谓的供给侧改革。

　　中山市人大常委会副主任徐小莉：

　　人才与高等教育给创新驱动带来新动力

　　近一年来，中山市在狠抓“四大抓手”方面取得了突出成效，高新技术企业、新型研发机构、孵化器和知识产权方面的数量都有很大的提升。这是中山市委、市政府在营造创新环境、提升区域创新能力方面所作的积极探索与努力，给中山的创新生态奠定了很好的基础。在“十三五”开局之年深入实施创新驱动战略，人才问题是一个比较迫切的问题，接下来中山在加大人才投入、提升高等教育水平方面的举措，都会给全市的创新驱动带来新的动力。

　　中山市经济研究院院长梁士伦：

　　“机器换人”更需培养产业工人

　　大多数中山企业对知识产权的重视程度还远远不够，而政府对知识产权的保护力度还有待提升。近年来，中山对申请专利、名牌名标的企业给予了较高的奖励，对知识产权代理机构也有相应的补贴政策，要激发知识产权创新驱动力，各级政府和行业组织还有很多工作要做。

　　决定工业水平的不仅仅是硬件，还有产业工人的素质。如今国内企业的硬件设施与发达国家差距并不大，产品质量的差距主要源于产业工人的素质。因此，中山除了加大对“机器换人”等硬件投入的补贴外，更要重视对产业工人的培养。