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韩明清评击现行LED资金补贴政策

2013-05-17 作者:邓淑欣Bee 来源:阿拉丁照明网 浏览量: 网友评论: 0

摘要: 韩明清向阿拉丁照明网记者表示,目前中国发改委操作方式从客观上看已经是以偏概全了,甚至已经倒退到连计划经济都不如的时代,补贴结果无法保证公信力。那么正确的方法应该是怎样呢?他分两点解析道,第一,权利要下放,下放到各省各市发改局,做好监督,做好LED企业的监管。

  随着能源危机节能环保意识的提高和LED技术的进步,LED照明产业成为未来电子信息产业新的增长点。在国家利用财政补贴推广LED照明产品如三部委半导体照明产品财政补贴政策的刺激下,LED产业规模呈快速增长之势,特别在LED照明领域前景愈发光明。对此杭州市城市管理委员会、杭州市亮灯办韩明清博士发表了个人见解:

  没有享受到国家补贴政策的产品,直接被人为降低了价格竞争优势

  据了解,国家发改委对LED入围企业的资金补贴政策采取间接补贴方式,由财政补贴给中标企业,再由中标企业按中标协议供货价格减去财政补贴资金后的价格销售给终端用户,最终让终端用户最大限度得到实惠。面对这前所未有的产品推广契机,众多照明企业纷纷参与投标,这是一个发展LED照明的良机,但同时也是一场硬仗。中标企业能得到政府财政补贴,以低价格销售LED照明产品,而未能得到补贴的企业则依然要以不具竞争力的价格“死守”市场。值得注意的是,中标企业数量很少,往往是注册资本高的大企业,而绝大多数的LED企业“落选”。这些企业虽然注册资本相对较低,但不代表其产品的技术含量就低。这样的补贴政策,未必让那些注重技术、产品有技术含量的厂商获得更好的生机。

  LED产品从工厂到用户手中,往往需要经过激烈的竞争,未获得补贴资质的企业,在价格上的竞争优势不复存在。而这些企业为了和有补贴的厂家或品牌竞争,为了弥补价格劣势,必然会通过降低原材料价格上想办法,这样做,有时会以牺牲产品的质量为代价。

  国家发改委权利需下放,避免暗箱操作、以偏概全导致的不公平

  韩明清认为,一方面国家的财政补贴政策方向是很好的。国家在鼓励高效率产品发展的时候,通过资金补贴,这是一种很好的措施,可以让企业先占有市场,获得肯定,能让市场和产品稳定起来。特别在中国倡导产业转型升级的现阶段而言。而另一方面,他强调LED照明财政补贴在操作方法上必须“公开、公平、公正”,如果离开“三公原则”,难免会有暗箱操作、以偏概全的嫌疑。“这就只鼓励了个别投机企业,而大部分老老实实干实事的企业可能没有获得补贴,产品的价格比同行要高一倍,导致市场竞争压力大,这对行业的引导推进不利。”他谈道。

  国家利用财政补贴推广LED ,如果离开了“三公”,必然会导致整个LED市场一片混乱,让好的政策办不成好事。核心问题就是怎么操作。目前国家发改委牵头搞的补贴企业筛选,整体的思路还是计划经济那一套,高度集权,有而且仅有一个国家部门发改委在牵头操作。由于行政审批改革滞后,国家发改委在国家部委办局里,本来就是比较繁忙的一个部门,百忙之中,还要从上万家的LED企业筛选出补贴对象,简单草率已是必然。韩明清向阿拉丁照明网记者表示,目前中国发改委操作方式从客观上看已经是以偏概全了,甚至已经倒退到连计划经济都不如的时代,补贴结果无法保证公信力。那么正确的方法应该是怎样呢?他分两点解析道,第一,权利要下放,下放到各省各市发改局,做好监督,做好LED企业的监管。第二,服务外包,政府不要管太多事情,外包给有技术能力的认证企业、检测机构,让他们去筛选值得补贴的LED产品,政府当好裁判员,做好过程监管,维护公平正义。

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