LED照明标准真的乱象了吗?
摘要: LED为何频出质量问题?追根溯源,是LED照明标准缺失?从电源到成品,LED照明都未有一套国家或者行业标准体系?现阶段制定标准的主体太多,行业标准、检测、认证机制相互“打架”,甚至地方保护主义?LED照明标准真的乱象了?
LED为何频出质量问题?追根溯源,是LED照明标准缺失?从电源到成品,LED照明都未有一套国家或者行业标准体系?现阶段制定标准的主体太多,行业标准、检测、认证机制相互“打架”,甚至地方保护主义?LED照明标准真的乱象了?带着这些问题,本文从标准、标准化及我国标准化的管理机制入手,紧扣我国和广东省的LED照明标准现状,笔者给出了否定的答案。
要回答“LED照明标准真的乱象了吗”,首先要了解标准、标准化以及我国标准化的管理体制。
一、标准、标准化及我国标准化的管理体制
(一)标准、标准化
1.标准
为在一定的范围内获得最佳秩序,经协商一致制定并由一个公众机构的批准,共同使用的和重复使用的一种规范性文件。[引自GB/T20000.1]。
2.标准化
“为了在一定的范围内获得最佳秩序,对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。”[引自GB/T20000.1]。
可见,多项条款的组合构成了规范性文件,如果这些规范性文件符合了相应的程序,经过了公认机构批准,就成为了标准。标准的制定包括标准编制、发布、宣贯、实施、监督,这一系列的活动,就是标准化。
3.技术标准
对标准化领域内的需要协调统一的技术事项所制定的标准。[引自GB/T20000.1]
注1:一般是围绕“物”的技术要求、试验工艺要求等方面的标准。如:产品标准、采购技术标准、工艺标准、工装标准、原材料及半成品标准、零部件和器件标准、检验和试验方法标准、安全技术标准、环保技术标准等。
(二)我国标准化的管理体制
1.我国标准化法律制度
主要由以下几部分组成:①法律《中华人民共和国标准化法》②行政法规《中华人民共和国标准化法实施条例》③地方性法规,如《上海市标准化条例》等。④部门规章,如《采用国际标准管理办法》、《林业标准化管理办法》等。⑤地方政府规章,如《广东省标准化监督管理办法》等。
2.我国标准化管理体制
标准化法中,对标准体制从标准的级别和标准性质两个方面做了规定。
标准的级别
在我国,标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。
国家标准
由国家标准机构通过并公开发布的标准。[引自GB/T20000.1]
注1:国家标准是对国民经济和技术发展有重大意义,需要在全国范围内统一的标准。国家标准按照约束性分为强制性标准(代号GB)和推荐性标准(代号GB/T)。国家标准化指导性技术文件(GB/Z)是对国家标准的补充,一般是指技术尚在发展中,或采用国际标准组织的技术报告(TR)、技术规范(TS)及可公开获得规范(PAS)等。
注2:国家标准在全国范围内适用,其他各级标准不得与国家标准相抵触。国家标准一经发布,与其重复的行业标准、地方标准相应废止,国家标准是四级标准体系中的主体。
行业标准
由国家的某个行业组织通过并公开发布的标准。[引自GB/T20000.1]
在我国,行业标准是对没有国家标准,而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求所制定的标准。
注1:按照标准化法,在我国行业标准发布须由国家标准化行政主管部门确定,目前我国共有60多个行业主管部门经国家确定,如QB代表轻工行业标准,具体见表1;由于部门原因,行业标准代号会增减,应留意其变化。
注2:行业标准一般也分为强制性和推荐性两类。
注3:行业组织在工业发达的国家通常指行业协会,其标准一般以协会标准形式存在。
注4:行业标准的制定不得与国家标准相抵触,国家标准实施后,相应的行业标准即行废止。有关行业标准之间应保持协调、统一,不得重复制定。
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