中国20座城市“十城万盏”半导体照明应用工程试点工作总结
摘要: 导体照明产业已被列为中国国家、广东省、广州市优先发展的战略性新兴产业之一,也是十二五规划重要发展方向。广州市加快发展半导体照明产业,既是加快产业结构调整升级、建设创新广州的重要举措,也是节能减排、建设低碳广州的重要措施。
武汉市
根据国家科技部开展“十城万盏”工程的要求,武汉积极行动起来,以制定产业规划为引导、产业政策为支持,建立产业联盟、建设示范工程方面的帮扶企业,强力推进半导体照明产业发展,具体规划制定了一系列行之有效的促进半导体照明产业发展的举措。
武汉市政府和武汉市东湖高新技术开发区均将半导体照明产业列入了“十一五”规划的重要发展领域,在《武汉市“十城万盏”半导体照明应用工程试点工作方案》中提出,将“十城万盏”示范工程计划纳入全市“两型社会”建设方案,纳入市节点工程、城市路灯建设计划,纳入市、区科技计划项目给予优先支持。半导体照明领域的多项技术和产品被列为市科技局十大科技专项。
为对推动LED的应用起到示范作用和带动效应,武汉市建立了财政性资金采购自主创新产品制度和激励自主创新的政府首购制度。为鼓励有示范作用的工程顺利实施,设立武汉市LED推广应用专项资金。专项资金主要用于示范工程补贴及贷款贴息;鼓励半导体照明企业开展技术创新、经营模式创新;在重大关键技术和共性技术上开展一批重大研究开发项目;在LED标准、研发中心、工程中心、重点实验室及检测平台建设上给予支持,增强半导体照明产业核心竞争力。从2007年初,武汉就开始进行了全市“亮化工程”,要求尽可能使用LED光源,市内标志性建筑及公共设施均大量采用LED光源。鼓励LED产业联盟,及时发布LED专利预警分析报告,支持本地企业掌握一批核心的自主知识产权;鼓励示范工程承担企业开展武汉LED照明产业的应用标准、行业标准、地方标准和产品的标准化、模块化研究,对列入行业标准或国家标准的按有关规定给予奖励。在服务体系方面,通过提升知识产权服务、金融管理服务、外商投资服务等公共服务机构,加强知识产权保护措施,完善服务体系,提高运营水平和效率。知识产权局在近2年举办的数十次知识产权培训中,始终坚持将通知发放到各LED企业知识产权负责人手中,督促其普及知识产权概念、完善知识产权管理体系。
郑州市
郑州市委、市政府高度重视半导体照明示范工作的开展,成立了郑州市半导体照明示范工程工作领导小组,组织起草了《郑州市“十城万盏”半导体照明应用工程实施方案》。同时郑州市强化资金引导,制定扶持政策,使“十城万盏”半导体照明应用示范成效显著。
下一步将加快半导体照明产品国家标准的制定,完善半导体照明产品验收标准和施工技术规范,加强监督管理,对进入半导体照明工程的照明产品进行检测,保证产品和工程质量,确保推广应用效果。加大对半导体照明产业研发资金支持,突破半导体照明产业发展“技术瓶颈”,降低生产成本。加快明确半导体照明示范推广补贴标准,为示范推广提供资金支持。建立城市绿色照明、节能目标责任制,推广高效节能半导体照明产品完成情况纳入城市建设管理、生态园林城市等考核内容,纳入相关职能部门单位GDP能耗考核评价体系。
湖州市
2009年4月湖州市成立了 “十城万盏”LED应用示范试点城市建设工作领导小组,并制定了《湖州市半导体照明应用工程实施方案》,提出了明确的目标任务。今年,全市开始建立半导体照明(LED)技术服务平台,专门为我市、我省的光电企业提供有特色的、增值的研发、应用检测服务。
按照《湖州市半导体照明应用工程实施方案》,从2011年起,各级政府投入新建或改建的道路照明、景观照明等公共设施 (包括政府办公楼、图书馆、博物馆、体育馆等场所)照明应用工程原则上率先采用LED产品。同时,公共设施照明应用工程的局部更换,也要率先采用LED产品。
鼓励实施合同能源管理(EMC)模式。由政府主导的新建工程或改造工程,根据建设计划,采取公开招标形式,实施合同能源管理模式。即由LED灯具供方企业、政府、银行三方组成项目共同体,由LED灯具供方企业为政府提供节能潜力分析、节能项目可行性建议、项目设计、设备选购、施工、节能量检测、人员培训以及维护的全过程服务,LED灯具供方企业的收益来自项目的节能效益,以未来所减少的能源费用来支付节能项目全部投资及中标公司的合理利润。采用示范工程财政补助模式。鼓励支持照明时间长、耗电量大的工业企业和新建商场等大型建筑率先使用或改造使用 LED产品。对非政府单位承担的新建商场等大型建筑,室内照明如采用LED灯具,并被列为LED应用示范工程的,给予一定的财政补助。
合肥市
合肥市成立市政府分管负责人担任组长的市LED照明应用示范工程领导小组(以下简称领导小组),成员由各县(市)、区政府,开发区管委会和市发改委、经信委、城乡建委、财政、规划、质监、科技等部门分管负责人组成,领导小组办公室设在市科技局,负责日常工作。准备成立合肥市LED照明工程研发及产业联盟(以下简称联盟),协助开展工作。制定《关于合肥市“十城万盏”半导体照明应用示范工程的实施意见(2011-2013)》,明确目标,并将全市示范工程的目标任务已分解至各县(市)、区、开发区和相关部门。目前,各级、各部门结合实际正在制定3年示范工程实施计划,明确牵头责任部门,确保完成任务。
临汾市
临汾市成立了以副市长为组长,由科技局牵头,财政局、市发改委、建设局、科技局、机场建设指挥部、交通局、信产局、质监局、财政局、各区县等有关领导、部门组成的领导小组,办公室设在科技局,以专业生产大功率LED照明灯具的山西光宇半导体照明有限公司为依讬,统一推进十城万盏”半导体照明试点工作,并将LED应用示范工程纳入市重点工程。项目所在市县区建立相应推进机构,及时落实市里协调的重要事项及具体组织项目实施。为了保障“十城万盏”半导体照明试点工作的良好发展,目前已基本建立和完善了组织管理平台、政策保障平台、投融资平台、技术服务平台、创新创业孵化平台,创造了优越的半导体照明试点工作的推进环境。
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