从“小事”入手 打造软环境

　　“我们未来的扩能项目一直会放在高新区里进行。”中美合资的江铜—耶兹铜箔有限公司总经理徐建芳一直很感慨的是，南昌高新区将相应的地块为江铜整整预留了好几年。“当时为了江铜，还拒绝了好几家企业对这块区位优势极好的地块的要求。”南昌高新区管委会宣传处的人士表示。

　　而高新区信守承诺的表现也让江铜—耶兹决定将新增扩能也放到高新区内。“有色金属深加工产业是江西的战略新兴产业，对于我们这类企业用地要求，从高新区到省市级政府，我们报多少就批多少，非常支持。”

　　这样的服务意识也是企业所看重的。徐建芳表示，由于公司已经是国内在铜箔制造领域技术领先和销售规模最大的企业，包括日本、美国等多家企业有意向合作，在南昌投资铜箔制造。“今年就谈了五六家。如果没有好的投资环境，我们不敢做大，合作方也不敢轻易进入。”

　　事实上，这样的待遇并非只有江铜—耶兹一家公司享有。

　　“其实，目前国内各个高新区能给出的政策条件都差不多，比拼优惠政策的时代已经过去了。现在真正比拼的是软实力——也就是为企业服务的能力。”南昌高新区招商局局长吴前进认为，只有通过精细化服务来为投资企业提供投资的安全感，“才能引的进，留得住。”

　　“系统性竞争、精细化服务才是我们软环境的优势所在。”吴前进表示。

　　在吴前进看来，在服务投资企业上，很多时候“细节就是魔鬼”。

　　“承诺是否兑现、服务是否到位、提供的支持是否完善等等，都是企业会考虑的。有时，一些小问题却会对企业的投资产生很大影响。“比如高新区内会有一些内设组织和外派组织，比如工商、海关、税务等机构。”吴前进表示，一些机构难免会有些小动作，如让企业订它们行业的杂志、报纸。这些事情多了，会让企业对投资环境产生怀疑。

　　类似这样的“小事”恰恰是高新区管委会重点关注的问题。“我们的理念是驻区机构为企业服务，管委会为驻区机构服务。使它们也能专心为企业提供高质量服务。”

　　高新区免费为驻区机构提供办公场所。“同时，除了它们正常由体系内部拨的办公经费外，缺口部分的经费都由高新区来补足，类似机构系统内部的报刊征订任务，都是高新区出钱订了之后送给企业。”吴前进认为，通过“开前门、堵后门”的方式，让其他地区出现的“索拿卡要”现象在南昌高新区基本消失，园区的企业可专心生产研发，对高新区的信赖和信心大增。

　　而在项目引进和后续服务上，南昌高新区制定的“终身负责制”也被证明是一种广受企业欢迎的体制。“从招商到进来之后的企业运营发展，每个项目都由两三人成立项目组跟进。这样避免了政府部门人员经常更换带来企业的不便。”

　　此外，高新区在为企业提供的融资平台服务方面，也颇费了一番心思。“很多入驻园区的企业都面临着后续发展的融资问题。”吴前进表示，为此，高新区一方面组建了两只总金额在1亿元左右，有政府背景的风投基金。“此外，还成立政府性的担保公司、以及对于自主创新知识产权技术的配套奖励政策等。”

　　“我们前后获得过高新区给予的几千万元各类资金扶持，这对于公司的成长起到了关键性作用。”江西晶能光电有限公司董事兼执行副总裁王敏回忆。

　　“比拼到最后，各开发区、高新区之间就成为一个系统性竞争。针对企业的精细化服务，谁做的越好，企业就愿意往哪里走。”吴前进表示。

　　不可或缺的“产城一体化”

　　7年前的一个招商案例，南昌高新区很多工作人员至今都记得。

　　当时法国一家做高端电机制造的ABB公司来高新区进行投资考察。首先和高新区负责人谈的不是成本优势，却是详细询问园区的生活配套设施。比如咖啡馆、健身场所、星级酒店的数量和分布等。“这让我们开始全面思考园区的定位。产业之城的未来发展方向成为我们思考的问题。”吴前进表示，“产业的发展最终是要由人来完成，不能很好满足人的需求，产业的发展终究会受到制约。”

　　在这一理念的指导下，产城一体化是南昌高新区的未来目标。“仅2010年，我们就投入2000多万元邀请知名设计单位编制了瑶湖湖心岛中央商务区、麻丘组团重点地段及景观道路的城市设计，规划投入为历年之最。”

　　而一系列教育、医疗、商业网点布局规划和建设也大规模启动。吴前进表示，到“十二五”末，南昌高新区将实现优质教育、社区医疗、便民商业、公共交通“四个全覆盖”。

　　“对于企业而言，产城一体化的设计是从单纯满足企业的生产要素需求，延伸到人的需求，这是高新区发展进程中一个很大的转变。这种转变对企业的影响在未来5年会越来越明显。”中美合资的江铜—耶兹铜箔有限公司总经理徐建芳表示。

　　来源：中国经营报-中国经营网