《加快推行合同能源管理促进节能服务业发展的意见》出炉在即

　　3月17日，国务院召开常务会议，明确将加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的政策措施。

　　会议指出，要积极推行由专业节能服务公司与企业、公共机构等用能单位签订能源管理合同，提供节能设计、改造和运行管理等服务的新机制。加强政策扶持和引导，运用市场手段促进节能新技术、新产品的推广应用，不断提高能源利用效率，建设资源节约型社会。

　　国家发改委能源研究所一位副所长昨天(24日)向记者透露，此前制定完成的《加快推行合同能源管理促进节能服务业发展的意见》在获国务院原则通过后，预计数天内就会正式出台，届时将对国内规模庞大的节能市场带来重大利好。

　　上述表态意味着合同能源管理相关配套政策的推出已指日可待。记者了解到，这些具体政策包括：对以合同能源管理方式开展的节能项目实施税收减免;从政府财政支出中开列专项资金，用以补贴合同能源管理节能机制的推广;成立专门的贷款担保基金，用以帮助合同能源管理项目的融资等。

　　而这只是今年中国一系列低碳政策的一个组成部分。预计接下来，包括低碳经济指导意见、可再生能源十二五规划都会陆续见光，中国将迎来真正的低碳元年。另一位接近高层的权威人士说。

　　配套指导意见即将推出

　　根据中国节能协会节能服务产业委员会的统计，2009年我国合同能源管理项目投资从2008年116.7亿元增长到195.32亿元，同比增速为67.37%。

　　显然，这一市场尚处在蓬勃发展的初期，而政府在此刻宣布对该领域给予政策扶持无疑正当其时。

　　合同能源管理能推动以节能服务为主要业务的节能服务公司或能源管理公司发展，帮助后者为用户实施节能方面的改造，同时为项目解决融资和技术方面的难关，最后让节能项目效益与企业分享。总体上，这是一个推动节能改造的服务业模式。国家发改委能源研究所前所长周大地昨天在接受采访时对合同能源管理下了一个定义。

　　记者随后从发改委能源研究所另一位副所长处得知，对合同能源管理推广有着重要意义的文件《加快推行合同能源管理促进节能服务业发展的意见》近日也已获国务院原则通过，不出意外的话，用不了多少天就会正式出台，到时会有详细的文件和答记者问。

　　就在《意见》加紧推进的同时，记者了解到，中国标准化研究院还在研究制定《合同能源管理技术规程》，将成为规范节能服务市场的重要标准。

　　而在另一些能源专家看来，上述针对合同能源管理的政策举措只是中国为完成2020年减排目标而进行的一系列大规模重组和整合活动中的一部分。

　　通过契约化的方式，合同能源管理可以解决生产生活中节能服务的市场化关系，但这个时间会比较漫长。能源战略专家、《科学时报》首席经济学家武建东教授在接受采访时说，下一步，合同能源管理重点将解决能源市场以及国有垄断企业的新的管理模式和运行体制问题。

　　他认为，解决能源市场的核心问题将是解决目前以公有为主的能源体系模式的转型问题。在此过程中，企业要转制，市场要重组，民营企业则会获得快速的成长，应积极鼓励资本市场向之倾斜。

　　这既是中国过去多年能源改革的成果，也是未来一二十年中国能源改革的任务和要求。武建东最后说

　　合同能源管理新政 催动相关企业新商机

　　《加快推行合同能源管理促进节能服务业发展的意见》出炉在即，预计将在税收、融资渠道、补贴等方面推动合同能源管理领域的相关企业做大做强。

　　记者昨日(24日)从上海农商银行科技中小型企业融资中心内部人士处了解到，自去年7月起，农行就开始关注国内合同能源管理领域的发展。今年为了更好落实调结构的方针，最近已与上海市政府相关部门磋商加大融资力度，从而进一步缓解中小型节能服务企业的信贷压力