在4月初，国家发展改革委、财政部、人民银行、税务总局就联合发布《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，意见表明了各个节能环保产业可以通合同能源管理(EMC)的方式进行发展。当国家下达这个政策的时候很快就体现在各个希望发展LED照明产业的地方政府的行动上。

EMC模式显山露水

　　中山市小榄镇自从制定“打造新光源产业之都”的坚定理念后，全镇上下为这一目标干得热火朝天，当天宣布成立的中山市半导体照明行业协会就表明这一点，无一不在为LED照明产业而努力。政策当前小榄镇很快就抓住了这一契机，副镇长李锡昌表示：从去年6月份开始，小榄已经开始采用EMC模式对用能大户进行改造，如小榄医院已完成燃油锅炉的改造。又如霍尼韦尔朗能采用LED室内照明产品对大型沃尔玛超市进行T5、T8灯管的改造，也是通过EMC模式得到了小榄银行的大力支持。在其他地方如2010年东莞市石排镇应用LED照明产品也通过招商银行投资的2000万资金进行改造。

　　遇到这样的政策支持，各个节能服务公司闻风而动，纷纷活跃在各大节能产业的前沿。同时广东省政府、科技厅还专门设立了广东绿色产业投资基金，据了解这个组织是2009年底成立的，是国内首个科技金融相结合的产业投资基金，基金规模为50亿元，相关银行配套200亿元，主要为广东省节能减排绿色环保产业进行服务支持。究竟这样的大手笔动作能否具有成效，还要看下一步的进展。

　　在政策挥动下，银行方面也在密切关注LED照明方面的情况。中国工商银行中山小榄支行高级经理夏众告诉记者，政府、企业方面已经多次找我们谈这个事情了。目前银行在投资方面持谨慎态度，现在是政府为企业作担保，那么政府的信用、承诺则必须过硬，政府的担保书有没有效用这是一个问题。当然目前在南方经济发达的地方政府，它的财政收入可以承担起这样的风险，如果在北方经济欠发达的地区，就存在较大的风险。目前来说，股份制银行比国有银行在流程审核上更易通过此种项目。