山东省济宁市是煤炭资源型城市，是全国八大煤炭基地之一。为加快实现由资源型城市向新型工业化城市转型，济宁市确定了发展新能源的战略思路，并于近日出台了《济宁市新能源产业发展规划》(20092020)。同时，为鼓励新能源产业发展，济宁市专门设立了5亿元的新能源产业发展资金，专项扶持新能源产业发展。

　　新能源产业奠定基础

　　十一五以来，济宁市新能源开发利用已逐步展开，并在一些方面取得了实质性突破：梁山秸秆发电项目已获省发改委核准;一池三改等沼气生活利用全面铺开，用户达14.2万户;梁山、汶上部分畜牧企业建设了沼气发电项目，装机容量0.55兆瓦;太阳能热利用规模不断扩大，集热面积达到56.7万平方米。

　　同时，以济宁高新区、嘉祥高新区、微山经济开发区、汶上经济开发区等为主体，济宁大力发展新能源产业，现已形成了以变频调速器为代表的风能装备制造产业，以多晶硅、单晶硅、LED封装和光伏太阳能电池、太阳能热水器为代表的太阳能利用和装备制造产业，并聚集了众多工程机械类企业，可以提供良好的产业支撑。统计显示，济宁的太阳能电池板、光伏材料、LED绿色照明产品、热水器及配套产品等生产企业达23家。

　　目前，济宁新能源装备生产能力也在不断增强，一批在建和拟建的太阳能薄膜电池、晶硅材料生产基地项目，为发展壮大太阳能装备制造业奠定良好基础;LED清洁照明、风电、新能源电池、煤炭洁净利用装备制造等均具有较强的生产能力;服务业具有较好的基础，发展新能源科技研发、工程咨询、建筑安装、人才培训等现代服务业条件成熟。

　　新能源发展指明方向

　　虽然济宁的新能源产业有了一定的基础，但仍处于起步阶段，产业规模还比较小，基础比较薄弱，产业链条不完整，同质化趋势严重，发展重点不突出，配套服务能力不足，产品技术档次不高，聚集效应不明显。特别是太阳能光伏和LED照明产业起步较晚、发展不 快，存在资金技术人才缺乏、自主创新能力弱、标准体系不完善、市场发育不规范、产业整体水平不高等问题。

　　济宁市的新能源产业发展任重而道远，需要聚集力量，精心培育，于是济宁市近日出台了《济宁市新能源产业发展规划》(20092020)，为全市新能源发展指明了方向、确定了重点。

　　根据规划，济宁将围绕非晶薄膜电池、LED照明、高纯度多晶硅、晶硅电池等领域，狠抓产业基地建设。以济宁高新区为依托，建设LED照明研发生产基地，延伸衬底材料外延片芯片封装应用产业链;以嘉祥电子信息材料园为依托，支持中钢多晶硅项目建设，发展佳华电子材料有限公司的单晶硅(棒)片项目，建成全国最大的硅材料生产基地;以东洋碳素有限公司、济宁晶新碳素科技有限公司、嘉祥新兴电碳科技有限公司的高纯石墨项目为依托，建成全国最大的电碳材料石墨制品生产基地;以微山经济开发区为依托，形成薄膜太阳能电池及光伏产业应用产品聚集区;以邹城、泗水等县市区为依托，尽快隆起光伏、LED配套产业集群，为产业发展提供支撑。

　　围绕由传统能源基地向新能源产业转型，济宁将大力发展太阳能光伏和LED新光源两大产业，加快建设济宁高新区、嘉祥高新区两个太阳能产业基地，发展邹城、微山、泗水三个光伏及LED产业聚集区，拓展生物质能、风能、地热利用、煤炭洁净利用、车用新型动力电池五大新能源领域，努力打造中国新能源光谷，开创新能源产业发展新局面。

　　多项利好助推发展

　　为鼓励新能源产业发展，济宁市还专门出台了《鼓励新能源产业发展的实施意见》，推出了一系列利好政策扶持新能源产业发展。

　　在落实国家扶持新能源产业发展各项政策的基础上，济宁市还专门设立新能源产业发展资金，总额5亿元，专项扶持新能源产业发展，重点扶持太阳能光伏产业、LED新光源产业;积极推广太阳能屋顶计划，重点支持北湖生态新城推广应用新能源、新光源;鼓励在大型公共建筑中实施太阳能光伏发电和建筑光电一体化，在城市建筑物、公共设施和新建小区屋顶安装太阳能发电装置，在城市道路、景观照明、河道改造等公共设施方面推广使用光伏电源照明，除争取国家给予补助外，使用本地产品的，再给予一定的补助。

　　同时，建立以政府资金为引导，企业资金、社会资金、民间资金、国外资金为主体的多元化、多渠道的投融资体系，广泛吸纳风险投资机构和风险资本进入新能源产业;鼓励各类风险投资公司、电力企业、有实力的私营企业及其他资本投资光伏产业;推进银企合作，鼓励金融机构将光伏产业项目列为优先扶持项目，加强对光伏企业的信贷支持。

　　建立光伏产业发展研究中心，重点推进光伏产业关键共性技术的研发及产业化，为中小企业提供技术服务平台;鼓励企业建立健全技术开发机构，加大科技投入，突破技术瓶颈，提高技术开发水平，构建产学研紧密结合的光伏产业技术创新体系。

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