近期，在中山市南区渡头村庵后山的废旧物资收购场，中山市政府组织集中销毁了2000多套假冒伪劣消防应急灯具。而日前，据中山奇辉照明市场营销部经理刘云华介绍，国家实行消防应急灯身份证管理制度半年来，80%的消防应急灯企业还未执行身份证条码管理。市面上未加贴身份证标签的应急灯大行其道。那么，消防应急灯身份证条码管理有何作用，是什么原因导致诸多企业未遵守这一规定呢?

　　提高门槛 扶优汰劣

　　身份证条码管理制度实施后，会对消防应急灯领域带来什么影响呢?众行业人士表达了自己的看法。

　　敏华企划总监刘学青表示，此项制度没有实施前，不合格产品充斥市场，市场混乱，价格紊乱，对品牌企业产生较大影响。他表示，随着国家执行力度加大，制度真正实施到位，会使整个行业正规发展。很显然，实施身份证制度对小企业肯定不利。一些小企业自然不能在市场进行生产销售。而大的企业做市场时，相对轻松一些。江门科特照明高亦枝表示：以前，35个人就可以生产消防应急灯，而实施身份证条码管理后，一些小厂没有实力获得身份证，不能在市场上进行销售，提高了整个行业的准入门槛，这对大家来说，都是一件好事。贴身份证一个标签就是1.4元，所有的产品都贴上时，这是一笔比较大的数目，增加了企业的成本。

　　由此可见，消防应急灯身份证条码管理制度有利于规范应急灯市场，促进行业良性发展，同时提高了应急灯领域准入门槛，扶优汰劣，一批小型应急灯企业将不得不退出市场，而大型品牌应急灯企业将逐渐壮大。

　　有法不依 执法不严

　　对于80%消防应急灯企业未执行身份证条码管理，中山奇辉照明市场营销部经理刘云华表示：首先，这是企业自身的原因，很多企业本身基本的技术条件没有达到，其产品自然不能贴上身份证条码。其次，有关部门的监管、执行力度还没到位。此外，宣传上还需要加大力度。前阶段，国家已经对生产厂家召开动员会，行业内的企业及工程业务人员，都已经比较熟悉消防应急灯身份证管理制度。一些设计单位对此也有一些了解，但是还是有必要加大宣传力度，让相关人员彻底了解此项规定。他表示，经销商可能利用自己在当地的优势实行偷梁换柱，这也是部分无证消防应急灯在市场流通的原因。

　　政策和市场的衔接需要时间。江门敏华电器企划部总监刘学青认为，现在的消防应急灯身份证制度基本上是靠一些大企业牵头，国家政策制定跟市场间的衔接需要一个周期。因此，目前无证产品流通在所难免，同时，市场的需求也不可忽视，一些中小企业则打起擦边球，造成无证产品生产流通。

　　中山城安照明有限公司总经理王金虎则表示，获利的心理是影响因素之一。虽然使用有身份证条码的消防应急灯是主流趋势，大部分工程用户也明白这个道理，但是在实际执行时，一些人希望能获得更大的利润，于是使用没有贴条码、成本相对较低的产品。

　　江门科特照明总经理高亦枝则表示，无证的消防灯充斥市场，主要是因为国家还没有进行强制性规定，虽然说在1月1日开始实行，但是，据我了解，目前还只是一个过渡期，产品质量参差不齐，国家会在8月份实行强制性规定。而在应急灯领域，贴牌企业非常多也是一个影响因素，这些贴牌企业能使用其它公司的品牌，但不一定能使用其身份证条码。

　　中山市新可佳电子制品有限公司总经理胡林华则补充：我们做过相关市场调查，这其中有些是以前没有卖完的。

　　从以上厂商的表态可以看出，导致消防应急灯企业未实施身份证条码管理的原因有很多，一些厂家不是不想办理，而是受各种因素制约而暂时未能办理。

　　办证复杂 环节繁多

　　办理消防应急灯身份证，是一个比较复杂的过程，要向公安部进行申请。申请文件比较复杂，由于产品多，我们在提交的时候是用纸箱装的。江门敏华电器企划部总监刘学青告诉记者，申请文件包括很多，如产品解剖图、产品设计、参数等，同时，不同图案、每一个型号甚至同一栋楼不同层级的产品都要进行认证。公安部门收到申请后，会过来审厂，这中间又有一系列的要求。审厂合格后，再填写表格，颁发《消防产品型式认可证书》。最后才可以进行消防应急灯的生产和销售。

　　中山奇辉照明刘云华称，除了产品品质要达到一定的标准外，申请身份证还要有一个过程，这中间要经过公安部下属的一个检测机构，即沈阳消防电子产品检验中心检测，再去到北京消防产品合格评定中心的评定后才可以。

　　申请验厂抽样检测评审学习，这样的一整套流程下来，对于一大批中小企业来说费时费力，要进行如此申请确实比较困难。如果能够简化办理申请流程，或者开辟绿色通道，必定会有更多的消防应急灯生产企业重视身份证条码管理，规范国内消防应急灯市场。

　　八仙过海 各显神通

　　面对目前市面上无证消防应急灯盛行的局面，持有身份证的企业也纷纷推出了自己的措施。

　　首先，做好产品，保证自有产品符合国标规定，这是受访企业的共同选择。

　　其次，在保证产品符合国标的前提下，积极配合国家政策，如通过广告、宣传等方式影响并引导行业。刘学青表示，无牌无证产品扰乱了市场，这些产品价格混乱、质量不过关、电池的寿命不能保证正常使用，而商家经营这些产品时，会被罚款、没收货物，甚至吊销营业执照。通过宣传，让经销商和消费者都选择这些有证的消防产品。

　　在国家推行节能环保的大环境下，现在的消防应急灯企业也在不断创新，不断提升产品质量。在光源方面，使用了节能的LED光源和其他的创新光源。同时，应急的时间也得到了加强，超过了正常的90分钟。

　　据刘云华介绍，消防应急灯一般用于工程照明，在很多高档场所常有出现，为适应高档场所的要求，奇辉消防应急灯在外观方面进行了创新，工艺上追求更加完善。

　　链接：消防应急灯身份证

　　2008年1月1日开始，我国各级公安消防部门要对三类试点产品(防火门、灭火器、消防应急灯)实施消防产品身份证(又称消防产品身份信息)管理制度，实施消防产品身份证管理制度的企业，必须正确加贴消防产品身份信息标志，才可以在市场上进行流通。2009年要将此项制度推广到所有实施型式认可的消防产品，2010年推广到所有的消防产品。

　　正规的消防产品上贴着一张纸，即身份证，所有的信息包括产品出厂、销售及使用等都在其中，每款产品的信息都是唯一的，使用相关的设备可以进行解读。这实现了消防产品在生产、销售、安装、验收、监督等各环节的全过程、全方位的监控管理，可随时掌握产品流向，有效打击无证生产、制假售假行为，切实维护合法企业的权益。（中国城市照明网）

　　评论：消防应急灯市场整顿势在必行

　　目前的消防应急灯市场，无牌无证产品泛滥，有质量认证标码和相关证件的几乎都是盗用或伪制而来，一般消费者极难辨别。《中山日报》近日披露，这些伪劣产品不仅在开关设置上有问题，而且电池材料也不达标;更有甚者，一部分无证产品的外壳材料竟然是易燃材料所制。这种质量上存在严重缺陷的消防灯具，在正常情况下使用都让人心惊胆颤，要是遇上紧急状况，其导致的灾难性后果将不堪设想。对于这一点，想必只要稍微有点安全常识的人都能想像得到。

　　但就像林子大了，什么鸟都有一样，现在的灯具市场上就是有这么一批唯利是图之辈，将人民的生命财产安全置之度外，肆意生产并销售伪劣应急灯具产品，以牟取一定的经济利益。这些不法商人损人利己的行为，为社会埋下了众多安全隐患。那些被销售出去的伪劣应急灯具，宛如摆放在高空中的一块踏板，在任何时候都可能断裂，给路过的行人带来不可预知的生命危险。

　　在近期报端，我们看到不少地方政府在整顿消防应急灯市场，大批量的组织销毁伪劣应急灯具。比如说在广东中山市，中山市政府日前就组织集中销毁了2000多套假冒伪劣应急灯具。目前的应急灯市场，可以说是乱象环生。再往前一点，我们可以看到：江西省质监局质监人员在一次抽查活动中，共抽查了20家企业生产的24批次产品，结果抽样合格率仅为16.7%。可见消防应急灯具产品质量问题严重到了何等程度。其实这样的例子不在少数，比如说在汕尾，那里的应急灯市场抽检不合格率曾达100%。

　　在这么一个关乎人命的市场，却是这么一个难堪的局面。政府抽检前后或许不至于忧心忡忡，普通民众耳闻目睹以后也足以提心吊胆。以人为本，这是政府近年来所秉持的一种执政理念。在照明应急灯具市场整顿刻不容缓之际，政府应该以此理念为先，对市场进行铁腕整治。

　　目之所至，我们也看到政府在行动，比如说时不时的搞一两次市场抽检，然后向媒体公布结果。但政府的这类抽检行动，似乎总只是雷声大雨点小，对市场所起到的规范整顿作用微乎其微。因为政府的惊雷滚过以后，灯具市场的各种弊病又死灰复燃，市场又回复原状。

　　当然，我们也看到，政府也出台了相关规章制度，以促进消防应急灯具市场的规范化发展。比如说在今年元月，政府就出台了消防应急产品身份证管理制度，这一制度的实施，在很大程度上确实有利于市场的健康发展。但我们也应该看到，这一制度在一定程度上也加剧了行业间的恶性竞争，对于这一制度所引起的恶性竞争，政府并没采取相关补救措施。这也为这一市场的畸形发展提供了成长的土壤。

　　对于这类与人民生命财产密切相关的产品，政府应该不遗余力地加强监管力度，以临战状态，时刻保持警惕。政府相关执法部门不仅要随时对这类市场进行抽检整顿，同时还应一以贯之地对产业进行扶持，引导市场健康发展。在促进市场有序发展的过程中，政府管理部门在出台了相关政策制度后也不应撒手不管，任企业自生自灭，任市场无序发展;而是要积极进行市场调研，对已出台的规则制度不断进行修订，以更好地为市场的良性发展保驾护航。政府相关部门在进行市场整顿时，也应联系实际，灵活运用三贴近原则，做到贴近产业、贴近企业、贴近市场，这样才可以避免闭门造车的局面，可以最大限度地减少相关管理制度的毒副作用。

　　目前的消防应急灯市场，已经到了不能不整治的地步，市场整顿已然是刻不容缓。政府相关部门要如何下手?消防应急灯具若干生产企业该如何着力?灯具销售市场应如何自律?这是政府、企业和市场的三角恋，处理得当则皆大欢喜，不当则依然是乱象环生。显然，广大民众希望看到的，是喜剧而不是悲剧!（中国照明网）