媒体报道，北京市公布1元优惠推广高效照明产品活动后，首批500万只节能灯不到一天就销售完毕。财政补贴的节能灯大受追捧，成为刚刚结束的第18个全国节能周的一大特点。

　　普及节能产品，政府须担当

　　1元节能灯热销说明什么?它又给我们带来什么启示?从现象的表面看，不难得出这样的结论：一是百姓还是很喜欢便宜实惠的节能产品的;二是通过财政补贴铲除价格障碍，就能让节能产品顺利进入百姓家庭，实现全民节能。

　　高效节能产品推广难，这一直是个国际性难题。节能产品好用不好卖的原因很多，但最主要的是价格瓶颈问题。这款空调是节能型的，不过价格太贵了，咱还是买普通的吧。这样的销售场景在家电卖场并不难遇见!

　　作为生活用电的主力军，家电产品一直是能源消耗的巨无霸。据统计，目前我国洗衣机、电冰箱、电视、空调等家用电器保有量约6.8亿台，电脑保有量8000万台，手机保有量1.9亿部，每年消耗的电能是个天文数字。因此，实现家电产品的高效节能已成为国家节能战略的重要内容。在今年的节能周上，财政补贴、政府采购制度高调登场，让5000万只节能灯脱去昂贵的外衣，踏上民生之路。

　　能源之星：从研发到认证到推广，美国政府是主角

　　1元节能灯热销，它从一个侧面告诉我们，要加快全民节能的进程就必须加大政府的作为。在这方面，美国、欧盟等的做法值得我们借鉴。

　　说到美国的节能政策，不能不提它的能源之星(ENERGYSTAR)计划。该计划是美国环境保护署与能源部合作的项目，从1992年开始实施。它以节能环保为目的，推广节能环保型消费品的使用。同时，倡导企业与公民的社会责任，以节能环保为荣，自觉自愿参与。但在能源之星计划实施过程中，美国联邦政府始终非常强势。它出资对各类耗能产品建立不断更新的细致的节能标准，并对符合节能标准的产品进行认证，授予能源之星标牌。最后，还出资对能源之星产品大做广告，进行推广。

　　美国的能源之星计划涉及照明、建材、家电及各种与能源、环保有关的产业。经过多年宣传推广，能源之星已成为美国节能的代名词。

　　政策法令不能只停留在规定、希望上，要具有可操作性

　　我国颁布《节约能源法》已11个年头，相关的政策办法也相继出台了不少，但效果并不令人满意。究其原因，主要是可操作性不强。

　　第18个全国节能周之所以能成功推广5000万只节能灯，推进全民节能，这得益于其切实可行的操作。

　　美国的节能政策能落地结果，也是得益于它的具体操作。美国现行的能源战略规划主要体现在《2005年国家能源政策法》中。这部新能源法的核心内容就是以优惠政策来辅助科研力量，达到节能降耗的目的。

　　该法规定联邦政府在未来10年内将提供145亿美元的减免税优惠，以鼓励石油、天然气、煤气和电力企业等采取节能措施。这就是说，客户节能越多，提供能源的企业得到的优惠就越多。

　　该法规定2004-2006年间，联邦政府每年拨款3.4亿美元给州政府，用于鼓励购买节能新产品。比如，凡用户购买安装节能灯，75%的费用先由政府负担。

　　美国各州政府还制订了地方节能产品税收减免政策。对于普通消费者和中小企业，设立了许多颇有吸引力的经济奖励条款。例如，为了鼓励公众使用太阳能，规定凡是安装太阳能热水器的房主都可以获得最多30%的减税待遇;消费者购买新型燃料汽车的，可以得到最多3400美元的减税待遇。可再生能源的开发利用，高能效汽车及节能家用电器的生产都将得到政府的税收优惠。对于节能技术及新核能的研究开发，政府将提供贷款保证及其他方面的补贴;对于煤炭清洁利用方面的技术研发，政府也将提供近20亿美元的援助资金。

　　美国政府还通过特别拨款来支持节能照明产品的开发。2008年3月10日，美国能源部公布投入2000万美元推动13个新型节能灯具的研究项目。

　　如果商业用房的所有者在新建或重新装修过程中，积极使用节能建筑系统，将可获得最高1.80美元/平方英尺的减税奖励，等等。

　　财政将加大节能支持力度

　　财政补贴推广节能产品是发达国家的普遍做法。来自财政部的消息显示，今后我国财政将不断加大对节能产品推广的支持力度。

　　据了解，中央财政将对国家机关办公楼、大型公共建筑，以及北方采暖区既有居住建筑节能改造等给予适当支持。中央财政还将鼓励经济欠发达地区尽快淘汰电力、炼铁等13个高耗能、高污染行业落后产能;逐步建立一套促进高效节能产品包括节能灯、空调、电冰箱、汽车、建筑等终端民用产品推广的有效制度;支持制定和修订空调、电视机、微波炉、电饭煲等产品强制性能效标准和氧化铝、铜铅锌制品等单位产品能耗限额标准。

　　财政部表示，正在研究制定《允许抵扣增值税进项税金的节能减排设备目录》。此外，中央财政还初步考虑扩大节能产品政府采购范围，健全矿产资源有偿使用制度，完善支持电力需求管理和合同能源管理政策。

　　2008年，中央财政安排的节能减排专项资金为270亿元，其中用于节能的125亿元。具体使用方向包括节能技术改造奖励资金60亿元，淘汰落后产能奖励资金40亿元，建筑节能补助资金15亿元，支持推广高效节能灯等节能产品和支持节能能力建设资金10亿元。