苏中谊

北京市路灯管理中心 (100078)

摘 要 对控制项目施工成本分别提出实际的控制要点：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等六个重要环节。

关键词 施工成本 控制 环节

Research on Executive Cost Controlling of Engineering Item

Su Zhongyi

(Beijing Street Lighting Center, Beijing, 100078)

Abstract: To counte six important links of cost controlling which includes cost forecast, cost planning, cost controlling, cost checking, cost analysis and cost merit, the practical control keys are be put fouth.

Key Words: executive cost; control; link.

工程项目的施工成本控制对降低工程造价、达到预期最大的经济效益至关重要。一般来说，工程项目的施工成本控制有：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等六个环节，每个环节环环相扣，相互依存，相互制约。

一、成本预测

施工企业中标后，根据本企业定额、施工组织设计方案及现场调查的材料价格、机械台班单价，计算出工程项目所发生的直接工程成本。它包含工程项目的人工费、材料费、机械费、临时设施费、现场经费、税金的预控值。这一环节预测的准确与否将直接影响到后五个环节的控制，是理论与经验的结合，是成本计划的依据。

二、成本计划

是在成本预测的基础上经过分析、比较、论证、判断后，预先规定计划期内项目施工成本所需要达到的水平、降低额和降低率，提出保证成本计划实施所需的主要措施方案。这一环节包括三个方面的工作。1、项目经理部组成由项目经理、总工、财务主管、预算主管、材料主管、机械工程师、劳资员参加的成本控制组；2、依据项目经理责任合同、施工图计算的工程量、施工定额、材料消耗定额、机械台班消耗定额、施工组织设计、分包合同及其它分包合同等，编制项目施工成本计划；3、将成本计划层层分解，责任到班、材料员、机械工程师。

三、成本控制

是指在项目施工成本的形成过程中，对形成的要素，即人力、物力和各项费用开支，进行监督、调节和限制。这是工程项目成本控制的最重要环节，而且是动态的控制，需要随着施工的进展及外部环境的变化，不断调整控制方案，达到预期成本计划的目的。 1.为了严格控制各项费用在成本计划的预定目标内，①要防止只有少数管理层关心成本，必须调动各部门的积极性，形成全员成本控制的态势；②防止疏漏，时紧时松，形成从施工准备、工程施工、竣工验收等的全过程成本控制;③要边干边算，适时控制；④责权利相结合，成本目标风险共存，保证成本控制真正有效；⑤及时分析意外盈亏，避免成本盈亏异常，造成成本失控；⑥加强索赔，深化经营管理，定期进行成本分析，及时纠正不利成本支出，注意开源与节流相结合。 2.合理科学的成本控制方法是达到成本控制的关键。①人工费的控制：根据我国目前的预算定额规定，每个人工工日单价为：16.02元/工日(公路），这与施工企业现场工日工费40元/工日相差很远。因此应根据工程特点和施工范围确定劳务分包队伍，按定额工日单价或单方(根据工程特点)以包干方式依次包死，不留活口，在施工过程中严格按合同核定劳务分包费用，控制支出，并每月预结一次，发现超支现象应及时分析原因，清退不合格队伍;②材料费的控制:要围绕进场材料价格和实际材料消耗量这两个重点有效控制材料费。鉴于进场材料的价格是动态的，为了确保材料进场价格控制在投标时报价和施工时市场信息价格内，除了材料部门利用现代化信息手段，优化采购之外，还应采用材料部门承包的方式控制材料总销量及总采购价。在控制材料消耗量上，每月应根据施工进度计划，编制材料需要用量计划，包括总用量和分项用量以及材料的品种、规格、性能、质量等。实行材料员对领工员、领工员对班组的二级限额领用单控制；严格按定量控制领料，控制工序施工质量，一次合格，避免因返修而增加材料损耗；③施工机械使用费的控制：凡是成本计划中单独列出租赁的机械，应按使用数量、使用时间、使用单价逐一进行控制；小型机具费采用劳务队包干使用的方法进行控制。④合理安排施工进度，最大限度地降低工期对成本控制的影响;⑤加强现场安全管理，防止安全事故的发生，从而减少项目成本支出;⑥大、小临设费用应严格按施工组织设计控制在成本预测范围内;⑦现场经费的控制宜采用差旅费包干到部室，业务招待费按比例计提控制，现场管理费采取精简机构、压缩人员来降低费用支出;⑧认真研究合同条款，寻找一切有力证据进行合理索赔，变不利为有利，争取最佳效益。

四、成本核算

项目经理应根据财务制度和会计制度的有关规定，在企业职能部门的指导下，建立项目成本核算制，定期采集信息，每月定期进行核算，考核工、料、机和其他现场管理费支出及经济合同执行情况、工程进度、产值、库存、资金等，找出成本节超原因，制定有效措施最大限度地控制成本。

五、成本分析

施工企业控制领导小组每半年对施工项目进行成本费用分析，将实际发生的成本与成本预测相比较，分析盈亏原因，查找不足，及时纠正，预期达到最佳经济效益。

六、成本考核

项目完工后，企业成本控制领导小组结合项目实际，对该项目进行全面测评，既包括对项目的成本计划情况的考核，也包括对项目成本管理工作业绩的考核。根据考核结果对该项目管理层作出合理评价，以便在企业内部推广先进经验、纠正错误，使企业逐渐步入良性循环。这一环节是项目落实成本控制目标的关键，是企业对下一个同类项目成本预测的基础。

最后，需要特别指出的是，企业成本控制的好坏，不是简单的通过管理层能完成的，而是需要企业的各层次、各部门的共同努力，不断探索，才能最大限度地获取效益。